一、提案及办理情况
市政协十二届四次会议以来,广大政协委员和各参加单位、专委会、界别组共提交提案645件,经审查立案603件,并案处理后交办593件,由110个承办单位按期办复。其中被采纳或问题已解决的546件,部分被采纳或计划采纳的41件。提案全面覆盖各领域,诸多建议已转化为政策举措和发展实效,为我市经济社会高质量发展贡献了政协力量。
(一)聚焦经济转型升级,助推创新温州建设。围绕新质生产力、“强城行动”等提出经济建设提案189件。关于激发“一港五谷”创新力等提案,市科技局等推动形成年度任务清单,投用园区35个、新增重大项目40余个,推动我市率先建立政策兑现机制,规上工业企业研发费用增速及占比均居全省前3。关于提升港口能级、发展低空经济等提案,市交通局推动5座5-10万吨级泊位投用,港口通过能力提升30%;全省首个低空规划落地,建成浙南低空飞服中心,招引亿元以上项目21个。
(二)聚焦改革攻坚突破,助力营商环境优化。围绕人才引育、基层治理等提出政治建设提案85件。关于青年人才引育等提案,市委组织部等实施高校毕业生“510+行动计划”和青年安居计划,市委统战部深挖侨界新生代人才和项目。关于社区治理等提案,市委社工部出台专职社区工作者管理办法,构建全链条治理机制。关于优化涉企检查等提案,市司法局在全省率先推行“行政行为码”,涉企检查总量下降34.4%。
(三)聚焦文化传承发展,献计城市内涵提升。围绕文旅融合等提出文化建设提案82件。关于历史文化街区能级提升等提案,鹿城区推动“千年斗城”文旅线路融合发展。关于演艺新空间建设等提案,市委宣传部等建成沉浸式小剧场12处,年演出超500场。关于历史经典产业发展等提案,市经信局推动制定团体标准。关于温医大建设高水平大学等提案,市教育局合力推进学校争创国家“双一流”高校。
(四)聚焦民生福祉改善,共促社会和谐稳定。围绕共同富裕、养老等提出社会建设提案226件。关于适老型政务服务等提案,市民政局建成家庭养老床位3141张,安装智能终端1.54万个。关于“拒执罪”自诉、未成年人保护等提案,市法院受理拒执罪案件占全省近1/4,市检察院建立侵害未成年人案件强制报告机制,收到线索535例。关于市区交通优化等提案,市公安局建成绿波道路199条,市区平均提速14.7%。关于肿瘤专科医院建设等提案,市卫健委加快温医大附属肿瘤医院建设,打造区域医疗高地。
(五)聚焦生态文明建设,共绘绿色低碳画卷。围绕资源循环等提出生态文明建设提案11件。关于再生资源回收利用等提案,市商务局新建分拣中心4.3万平方米、回收站点122个,城镇生活垃圾回收利用率达70.35%。关于创建国家绿色发展示范城市等提案,市发改委统筹构建全链条能源布局。
二、主要工作举措
一年来,市政协以提案工作提质增效为主线,推动提案工作从“数量型”向“质效型”转变。
(一)强化组织领导,凝聚工作合力。市委市政府高度重视,主要领导召开重点提案面商会,市党政法检领导领办重点提案18件,市政协党组定期部署,领导牵头督办重点提案11件,合力推动提案建议转化。
(二)深化源头培育,提升建言质量。修订重点提案相关办法,建立全链条培育模式,培育提案成果67件,其中10件为重点提案;十二届五次会议提案征集市领导点题40项,夯实建言基础。
(三)优化审查交办,夯实质量根基。制定提案征集和审查立案细则,坚持“不调研不提案”,征集集体提案77件;严格“三审”标准,对未立案提案转送部门参阅并获反馈,推行职能交叉提案“背对背”仲裁机制。
(四)健全督办体系,推动成果转化。对28项29件重点提案推行“四个一”督办机制,构建多层次办理矩阵;编报《提案摘报》获市领导批示,推进“民生议事堂”与提案办理协商结合,实现双向赋能。
(五)加强评议宣传,扩大社会影响。实施提案“双向评议”,对3家部门开展民主评议,提案质量好评率100%、办理满意率99.8%;开展优秀提案评选,打造“举案齐美”等宣传专栏,提升提案工作美誉度。
同时,目前的提案前瞻性、精准度有待提升,成果转化与跟踪问效机制有待健全,提案制度规范化仍需加强。
三、2026年工作重点
2026年是“十五五”开局之年,提案工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实省市委决策部署,推动提案工作质效跃升。
(一)把牢政治方向,在巩固思想根基上提升新站位。将党的领导贯穿提案工作全过程,把握政治属性,确保与党政中心同频同向,探索建立提案履职评价体系,激励委员履职。
(二)精准服务大局,在提高提案质量上展现新作为。围绕“十五五”开局目标,聚焦重点选题实施“靶向式”培育,探索全会建议案工作,推动政协“言值”转化为发展“产值”。
(三)深化协商督办,在增强办理实效上力求新突破。深化重点提案“四个一”督办机制,强化跟踪问效和清单式销号,推动提案办理协商与多种形式融合,提升办理刚性和实效。
(四)优化服务保障,在夯实工作基础上取得新成效。梳理提案工作经验,修订制度规范,建立“全生命周期”服务机制,优化评议、评选和宣传工作,展现提案效能。