温州是一座以创新为鲜明底色和精神基因的城市，习近平总书记寄予温州“续写创新史”的殷殷嘱托，这是历史指引，更是未来航标。温州市委十三届八次全体（扩大）会议以市委全会《决定》形式，对建设创新温州、因地制宜发展新质生产力进行进一步的动员部署。

如何准确把握当前发展阶段的要求？面对新形势新变化新要求，温州该如何应对？当前发展阶段，温州如何通过创新突瓶颈让城市“强”起来？经济社会各领域工作的着力重点应该是哪些？

温州市政协十二届常委会二十二次会议上，常委和委员们围绕市委十三届八次全会重大决策部署开展专题政治协商会。大家没有停留在常规的议事程序上，而是始终紧扣“续写创新史”这一主题，各抒己见、凝聚共识，共同勾勒温州创新发展的多维路径。

聚焦科技创新
抢抓科技革命和产业变革机遇

当前，温州正迎来科技创新加速期。城市科技创新竞争力排在全国第26位，温州国家高新区排名实现八连升，世界青年科学家联合会获批并在温州设立业务总部，“一港五谷”沃土中的创新力量持续蓬勃生长。
面对新一轮科技革命与产业变革带来的历史机遇，温州坚定不移走科技创新引领的发展道路。温州民营经济底蕴深厚，近年来又积极引入如国科温州研究院、浙江大学温州研究院等高能级平台。打通二者之间的连接通道，逐步形成“研究院作为创新主力军、企业作为成果转化与市场感知前端”的双轮驱动格局，成为推动科技创新真正落地应用的关键。
“‘头部企业+研究院’合作模式，能够进一步推动产科教深度融合，这是破解科技成果转化‘最后一公里’难题的有益探索。”市政协常委陈晓敏建议推动研究院企业化市场化转型，构建企业主导的技术创新体系，提升成果转化全链条服务水平，强化产科教融合发展人才支撑。特别值得一提的是，陈晓敏提出的“让企业参与关键决策，确保研发贴近产业需求”这一建议，直指科研与产业长期脱节的症结，而“推行头部企业主导、多主体协同”的模式，则充分体现了开放协同的创新理念。

知识产权保护是创新生态系统的关键环节，直接关系到创新主体的积极性和创新成果的转化应用。

“推动区域知识产权协调发展，构建全面的知识产权保护体系；提升知识产权服务供给水平，推进知识产权转化应用；完善企业知识产权保护体系，提升企业保护意识和能力。”市政协常委周俊武聚焦温州国家知识产权保护示范区建设，提出了三个维度的建议。

为解决科技创新无资金的“后顾之忧”，温州积极推动科技与金融的深度融合，创新推出“科创指数”融资模式，建立科创授信评价体系，积极探索“拨投联动”机制等，以金融服务推动新质生产力发展力度不断增大、效果不断显现。
而在这过程中，市政协委员叶剑淼看到了当前在支持新型研发机构及其孵化企业方面，仍存在金融服务短板。“建议鼓励金融机构创新特色产品，拓宽科创主体多维融资渠道，健全金融支持科创服务体系。”特别在拓宽科创多维融资渠道方面，叶剑淼建议积极争取创业投资引导基金、社会保障基金、保险资金、企业风险投资等在温州设立创业投资基金或参股基金，推动金融机构与新型科研机构及孵化企业深度合作。

聚焦文化创新
焕新城市面貌提升群众幸福感

近日，《关于斗城公园环连通整治提升工程初步设计》正式获得批复。时值温州园博园工程建设如火如荼推进之际，鹿城区明确以斗城公园环和江心屿公园作为本届园博会“公园城市”主题分会场，着力打造一条以江心古屿为起点、全长约8公里的泛博物主题游线。
从斗城的当代建设，到朔门古港遗址的持续发掘；从海上丝绸之路城市影响力市长交流大会的成功举办，到“戏从温州来”南戏经典文化巡演走向全国；从获评“中国工艺美术之都”“全国版权示范城市”，到擦亮“千年斗城”“海丝名城”“戏曲故里”等文化金名片……这一系列文化创新实践，不仅焕新了温州的城市精神面貌，也持续提升了市民的幸福感和归属感。
文化是一个城市的灵魂，历史文化保护与创新发展并不矛盾，而是相得益彰。市政协委员陈瑞赞将关注点投向温州千年斗城的保护提升，他建议以有机更新重塑古城空间肌理，以活化运营丰富古城业态布局，以港城融合焕新古城海丝遗迹。其中“采用‘一楼一策’的方式改造历史建筑”“根据不同的保护主题制定提升方案”等建议凸显了“保护中发展、发展中保护”的理念，避免了一刀切的简单化处理。
陈瑞赞的建言还关注到年轻群体与古城活力的关系，提出“营造创新创业环境，形成青年社区”，让古城不仅是历史的见证，也是当代生活的载体。市政协委员朱乾的建议与陈瑞赞不谋而合，他建议聚焦青年消费体验，培育文旅新生态。围绕年轻人的消费偏好，打造沉浸式体验集群，构建年轻化的文旅场景。
“可以引入国风音乐会、汉服节、动漫展、剧本秀等吸引Z世代的品牌活动，推动非遗与现代创意融合，开发符合年轻审美的文创产品，并在江心屿、园博园等核心区域设置青年专属体验区。”朱乾建议合力打造“沉浸式”文旅体验集群，依托温州深厚的历史民俗资源，开发主题剧本游、实景演艺等特色项目，形成“一区一主题”的体验矩阵。
文化如水，润物无声，蕴藏改变城市与乡村的巨大力量。文化创新的浪潮，同样为乡村振兴注入新动能。“强化顶层设计，构建完善的产业规划体系；系统谋划，实现文旅深度融合；夯实硬核支撑，完善要素保障机制，借力特色文旅产业开辟强村富民新路径。”市政协委员王晓雄建言。

聚焦机制创新
增创新优势持续释放发展活力

改革不停顿、开放不止步。长期以来，温州始终以“探路者”的担当，将改革开放向纵深推进，不断增创体制机制新优势。正是凭借这股坚定不移的改革开放动力，温州实现了从经济到社会的历史性转变、突破与跨越。
步入新发展阶段，温州正处于转型升级、爬坡过坎的关键时期。在这一背景下，规范和控制行政权力、打造法治政府，不仅是建设法治温州和法治社会的核心环节，更是优化营商环境、推进社会治理体系和治理能力现代化的重要举措。
今年，温州市委市政府明确提出“打造全国法治政府建设示范市”的目标。对此，市政协常委陈伟峰建议通过着力加强政府司法行政部门专业化、职业化队伍建设，加快公职律师队伍建设步伐，进一步加强政府法治专职干部队伍建设。还建议“着力完善依法行政制度体系。规范政府规范性文件制定与监督，推动行政处罚裁量适当，妥善化解行政争议”。
机制体制的创新改革不仅重塑制度环境，更能够激发人才活力，搅动“一池春水”。2023年7月，温州获批浙江省教育科技人才一体推进创新深化改革试点，随之出台《温州市打造教育科技人才一体先行试点城市实施方案》，明确8大重点任务和15项配套改革，全面推动教育、科技、人才体制机制的一体化改革，成效显著。
但对照先进城市，温州仍面临一些瓶颈。市政协委员黄云碧指出，主要表现在高层次人才流通不畅、科技与产业融合不深、关键创新要素能级不高等方面。黄碧云建议，应迭代升级“人才新政40条”至5.0版，将更多科技成果转化关键人才纳入支持范围；有计划地建设一批集孵化、产学研合作与人才培养于一体的公司化新型研发平台；高质量编制高等教育“十五五”规划，建立拔尖创新人才选拔与支持机制，并开展科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，为温州高质量发展筑牢人才与创新根基。

聚焦民生创新
以务实举措解民忧增福祉

温州市委十三届八次全体（扩大）会议强调，要聚力共同富裕，更大力度赋能山区海岛县发展，进一步激发城乡发展活力，持续深化“扩中提低”，加快民生优享，办好民生实事，探索融合发展新路径。
宏观部署之下，教育、医疗、养老等关键民生议题，自然成为常委和委员们热议的焦点。大家纷纷建言献策，希望以务实举措推动政策落地、惠及于民。
市政协委员雷京卫聚焦于老年消费这一新兴领域，提出应系统推动“文旅消费与老年教育双融合”，实现“消费提质与权益护航双升级”，并构建“观念引导与社会支持双轨制”。他的建议贯通供给端、需求端和环境端，致力于打造一个完整、可持续的银发经济生态体系。
不仅是“银发经济”备受关注，“幼有所育”同样牵动人心。市政协常委吴文玲将目光投向了婴幼儿托育服务体系建设，直言应“健全政策保障与监管体系、增加托位供给、落实资金扶持、强化人才队伍建设”。她特别提到加快发展“托幼一体化”和“嵌入式”托育服务，回应社会对便捷、优质托育的迫切期待；而“贯通职称评审渠道”则直指人才发展瓶颈，有望推动整个行业走向专业化、规范化。
医疗健康同样是民生工程中至关重要的一环。市政协常委南品仁提出，应整合全市优质医疗资源，建设高水平康复专科医院。他建议通过资源整合、校地合作、学科重构与智慧赋能，共同打造集“康复学院+康复医院+康养产业”于一体的产学研医综合集群，为市民健康提供更强保障。
除了“一老一小”和医疗议题，一头连着经济、一头连着民生的消费也获得广泛关注。市政协常委苏立坤就提出，应聚焦特色美食街区打造，全力竞逐“世界美食之都”。他从科学规划、功能设计、政策支持和公共服务四个维度系统建言，建议绘制清晰的“美食地图”，突出“瓯越风味”，注入政策“催化剂”，夯实服务“压舱石”。这些建议既有顶层设计，也兼顾实施路径，致力让美食成为温州又一张闪亮名片。
创新是温州城市的鲜明底色，创新精神已经融入这座城市的发展基因。当前，温州正处转型升级的关键时期，更加需要高举创新旗帜、凝聚社会共识。政协作为专门协商机构，也将继续认真履行职能，努力为“在温州看见创新中国”贡献智慧与力量。