提案追踪
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进一步提升温州港口能级 为金丽温开放大通道“强筋骨”
【编者按】:提案工作是人民政协一项基础性、经常性、全局性工作,是政协委员履职的重要形式,是党委政府听取民声民意、科学民主决策、推动改进工作的重要渠道,是专门协商机构服务国家治理的重要方式。 发展潮涌,建言有声。本期开设的《提案追踪》专栏,聚焦由市主要领导领办的三件关于温州长远发展的战略性、全局性提案,围绕承办单位办复情况,呈现提案“良言”如何变为党政“良策”,展示建言资政与凝聚共识的双向发力成果。
提案者:九三学社市委会
主办单位:温州市交通运输局

会办单位:市政府办公室、市发展改革委、温州港集团、市铁管中心、市商务局、市海关



提案背景:

2005年省政府工作报告提出,提速推进义甬舟、金丽温开放大通道建设。温州市政府工作报告明确,纵深推进金丽温开放大通道建设,联动温台沿海产业带建设,推动温州港与周边港口协同发展,提速打造近洋航运中心、区域性国际航空枢纽。九三学社温州市委会近年来一直关注温州港的发展,在2005年市“两会”前提交了《关于进一步提升温州港口能级,助推金丽温开放大通道建设的提案》。提案在肯定发展成绩的同时,也精准指出了基础设施、区域协作、航线服务等方面的短板,并开出了“加强基建、深化合作、增开航线”的良方。
该提案被确定为年度重点提案,由张文杰市长亲自领办。2005年6月11日召开的提案办理面商会上,张文杰市长现场点赞提案“把准了突破口、切中了关键处”,并表示市政府将高质量做好提案办理工作,软硬齐抓、港产联动,全力提升温州港的辐射力和竞争力,让千年商港在新时代焕发全新活力。

办理情况:

温州港作为国家综合运输体系的重要枢纽,其能级提升是关乎温州长远发展的战略之举。九三学社温州市委会在提案中提出的“加强基础设施建设”“深化跨区域合作”“增密近洋航线”等核心建议,与市委市政府全力推进的“近洋航运中心”建设思路高度契合,并已全面融入《温州市建设近洋航运中心三年行动方案》,正系统性地转化为具体实践。当前,在区域协作上,与丽水、金华等地签订战略协议,金丽温开放大通道的协同水平稳步提升。在港口发展顶层设计上,推动省政府出台《环乐清湾集装箱发展专项方案》,明确港口发展目标和任务举措。在基础设施上,建成投用状元岙二期5、6#泊位(5万吨级)、华港LNG码头(10万总吨),乐清湾C区1#、3#、4#泊位完成交工验收,港口硬件能级持续跃升。温州港口岸扩大开放(乐清湾港区)顺利通过验收,温州港综合服务能级得到进一步提升。在航线网络上,今年新增、加密近洋航线2条,近洋航线累计运营达18条,成功开通金华南至温州港CCA海铁联运线路,总海铁联运线路达到7条,开通青田港至温州港海河联运,实施“同港同价”,有效降低物流成本,多式联运体系日益完善。在营商环境上,启运港退税、海关通关模式改革、状元岙港区周末常态化通关等举措接连落地,口岸效率显著提升。
下一步,我市将坚持“服务最优、成本最低、效率最高”的导向,体系化推进近洋航运中心建设。重点包括:强化区域联动,深化与腹地城市合作;加快基建攻坚,推进乐清湾A区二期等项目;完善集疏运体系,提升铁路、公路联运能力;做大集装箱运输,每年新辟加密2条以上近洋航线;培育多式联运,拓展海铁、海河联运路径;健全物流配套,建设集货拼箱基地;优化口岸环境,推动通关便利化改革,全力将温州港打造成为具有区域影响力的近洋航运中心。