理论采撷
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人民政协助力民营企业发展 助推共同富裕路径研究
瑞安市政协
浙江作为高质量发展建设共同富裕示范区,以占全国1.1%的土地、4.7%的人口,创造了全国6.5%的生产总值,关键在于民营经济贡献了全省67%的GDP、70%以上的税收、80%以上的进出口和就业,以及90%以上的企业数量。人民政协通过创新履职实践服务大局,助推民营经济加快发展,为推进共同富裕贡献力量。

一、人民政协助力民营企业发展的优势分析

政协具有汇聚团结、智力、界别与渠道优势,能精准助力民营企业发展。一是具备“增进团结、凝聚共识”优势。政协广泛听取民营经济代表人士意见,在决策前充分协商,力求就共同性问题取得共识,并及时向党委政府反映,推动政企团结合作。二是具备“联系广泛、智力密集”优势。政协委员中包含众多企业家和专家学者,以瑞安市政协为例,第十四届405名委员中民营企业家有118位,有利于集聚资源、表达企业家阶层整体声音。三是具备“界别多样、活动灵活”优势。政协界别各代表一方面群众,是表达利益诉求的重要渠道,增加了涉经济领域工作的丰富性、灵活性与专业性,有利于汇集群智良策。四是具备“位置超脱、渠道通畅”优势。借助沟通便捷、位置超脱的特点,政协能把反映社情民意与协商议事、提案办理等紧密结合,延伸工作触角,增强精准度与针对性。

二、瑞安市政协助力民营企业发展的实践分析

瑞安是民营经济发祥地,近年来市政协围绕助力民营企业、助推共同富裕开展了系列探索。
(一)聚焦政治方向,思想引领有力。充分发挥政协团结联合作用。一是抓好理论武装。以政协学堂、知行讲坛等为载体,推动民营企业家委员加强学习。二是抓好党的建设。完善“双联、双岗、双促”党建机制,坚持党组联系界别联合非公经济党支部、党员委员联系党外委员,强化企业家委员担当履职意识。三是抓好“书香政协”。开展委员读书活动,围绕经济高质量发展等话题献计献策。
(二)聚焦服务中心,协商议政有效。创新推动“‘6+2+X’请你来协商”机制。一是针对老旧工业区改造、地方金融监管等组织专题议政性常委会会议,助力企业增资扩产。二是围绕“夜经济”、电商直播等开展专题协商,助推瑞安获评夜间经济样板城市等荣誉。三是组织经济运行常态座谈,调研经济社会发展,提出前瞻性建议,如建言汽车零部件智造等项目,联动助推经济动能升级。
(三)聚焦同心履职,凝聚共识有为。激励民营企业家委员履职尽责。一是以服务凝聚共识。发挥企业家委员专业优势,组织开展公益服务、讲座分享等活动,延伸至惠民服务、农村产业帮扶等,助推“两个健康”先行区等建设。二是以面商凝聚共识。落实提案办理“五定要求”,围绕“专精特新”企业培育、产业平台发展等重点提案开展面商,推动建言资政与凝聚共识双向发力。三是以走访凝聚共识。委员多次走访企业家汇集社情民意,所提设立民营企业家节的建议被采纳,推动温州设立全国首个法定“民营企业家节”。
(四)聚焦企业发展,多方协同有序。瑞安拥有大量民营企业与瑞商、侨商资源。一是加强沟通联系。与省政协联合调研民营经济,与部门联动协商鞋类企业生产、文化产业发展等。落实党政领导班子成员挂钩联系机制,政协领导班子联系镇街、重点企业、商会等,助力经济建设。二是创新平台载体。推动榕树下、界别会客厅等平台建设,擦亮侨贸、文创委员会客厅品牌。三是对企助企纾困。组织实施“助企开门红”“助力共同富裕协商议事月”等活动,多方联动服务经济发展。

三、人民政协“助力民营企业发展、助推共同富裕”的路径分析

(一)凝聚共识,全面提振精气神。一是问需,面对面倾听企业情况,点对点了解生产经营需求,推动“企业所想”变为“政府所为”。二是问效,评估惠企政策精准性、要素保障到位情况、发展环境改善程度,照单献策。三是问计,发挥智力密集优势,精准把脉经济运行,听取企业家真知灼见。
(二)携手共进,全力打好组合拳。一是出好“政治协商”招。开展专题协商、“面对面”协商等活动,依托多元选题机制,针对性面商,促进成果落地。二是出好“民主监督”招。完善“五个一”机制,派驻部门开展民主监督。三是出好“参政议政”招。用好委员会客厅、社情民意信息点等平台,畅通问题反映与服务企业渠道,加强与部门沟通。
(三)建章立制,全力做优直通车。一是完善政协领导挂钩联系制度,推动联系重大项目、重点企业、优秀人才,不同领导领衔具体子项目。二是完善双向参与互动机制。通过数字技术签到赋分、主席接待日等鼓励委员参与相关活动,评选表彰优秀委员。三是完善理论学习机制。以党组理论学习中心组学习为引领,结合各类集体学习和培训,邀请智库专家作报告。四是完善跟踪督导与后勤保障机制。推动工作见效,并为在外企业家困难提供帮助。
(四)强化攻坚,全力深化作战图。一方面助力打造现代产业体系。发挥智力密集优势,协助党委政府为产业集群发展、产业链供应链创新链迈向中高端献计献策。另一方面助力培育先进企业梯队。通过课题调研、专家协商等方式为加快企业数字化、品牌化、绿色化转型出谋划策。
(五)环境共塑,全力夯实压舱石。一是助推打造最优政策环境。加强产业政策宣传解读,提高惠企政策知晓度和利用率。二是助推打造最优回归环境。发挥大团结大联合优势,推动企业家回归,实施青蓝接力传承“四千精神”。三是助推打造最优要素环境。聚焦企业用地、用能、人力等共性问题开展协商监督,汇集意见反馈党委政府,当好监督员与助推器。