实践创新
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以实干实绩展现新时代政协新担当新作为
在全市政协主席读书会暨政协工作经验交流会上的讲话(摘要)


8月28日召开的全省政协主席暑期读书会暨市、县(市、区)政协工作经验交流会上,廉毅敏主席以“深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神 贯彻落实省委全会部署要求 扎实推动政协事业高质量发展”为主题作了大会报告,重点就“五项工作”进行了深入阐述、系统部署。一是“同心向党”,这是人民政协事业发展进步的根本保证;二是“浙里协商”,这是我省政协深入践行全过程人民民主的重要形式;三是“协力共富”,这是助力高质量发展建设共同富裕示范区的价值彰显;四是“数字政协”,这是以数字技术赋能政协工作提质增效的强力引擎;五是“委员之家”,这是一体贯彻落实习近平总书记关于“三个之家”建设重要要求、切实加强政协自身建设的实际举措。这“五项工作”,项项贯通、事事相连,相互影响、相互促进,为做好下步政协工作标明了路径。


我们要认真领会、对标对表,以聚焦“五个维度”、打造“五个政协”来落实“五项工作”,扎实推动新征程我市政协事业高质量发展。总体思路是:深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,围绕“争当高质量发展人民政协协商民主市域先行示范”的目标,聚焦政治引领、服务大局、联系群众、自身建设、改革创新等“五个维度”,着力打造“同心政协、有为政协、温暖政协、书香政协、活力政协”,为奋力谱写中国式现代化温州新篇章广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。


“五个政协”是一个相互联系的有机整体,同时每一项工作都有其独特的内涵和特点。“同心政协”是前进所向,是政协事业发展之“舵”,旨在充分发挥人民政协作为中国共产党领导的政治组织的显著政治优势,筑牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想政治根基,保证政协工作沿着正确政治方向前进。“有为政协”是职能所系,是政协事业发展之“责”,旨在把政协工作放到党委政府工作“一盘棋”中去谋划和推进,在主动服务温州发展大局中彰显政协智慧、贡献政协力量。“温暖政协”是价值所依,是政协事业发展之“本”,旨在充分发挥人民政协联系服务群众的桥梁纽带作用,做好知民情、解民忧、暖民心的工作,努力把政协工作做到人民群众的心坎上。“书香政协”是底蕴所在,是政协事业发展之“能”,旨在坚持以学增智、以学赋能、以学促干,将书页间的智慧转化为洞察民生的敏锐眼光、建言资政的深刻思考、凝聚共识的过硬本领,推动新时代人民政协工作内涵式发展。“活力政协”是支撑所需,是政协事业发展之“基”,旨在坚持以改革创新精神推进履职能力建设,用守正创新的理念建机制、强队伍、提效能,为政协履职提供坚实保障。我们要把聚焦“五个维度”、打造“五个政协”作为推动温州政协高质量发展的重要抓手,贯穿体现到政协各项工作之中,以扎扎实实的业绩来彰显“四个凝聚”的实效。


(一)聚焦政治引领,着力打造“同心政协”。在庆祝人民政协成立75周年的讲话中,总书记要求人民政协“不断巩固团结奋斗的共同思想政治基础”“着力画好强国建设、民族复兴的最大同心圆”。我们要牢牢把握人民政协鲜明的政治属性,把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职中心环节,拓展学习宣传园地、打造党建引领高地、筑牢团结联谊阵地,切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面智慧力量凝聚起来的政治责任。一要强化理论武装,做到“同心同德”。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,把学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为会议活动第一议题,常态化开展理论学习和政治培训,推动党的创新理论内化于心、外化于行。特别是党中央即将召开二十届四中全会,研究关于制定“十五五”规划的建议,我们要把学习贯彻全会精神作为重大政治任务,自觉用以统一思想、统一意志、统一行动。二要深化政协党建,做到“同心同向”。持续深化打造“同心向党·瓯江红”党建工作品牌,健全落实党对政协工作领导的组织体系和制度机制,切实将政协党的组织体系、资源力量、工作机制贯穿融合到政协全部工作之中,推进政协党的建设内容全涵盖、对象全覆盖、责任全链条、制度全贯通,以高质量党建保障高质量履职。三要广泛凝聚合力,做到“同心同行”。完善发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量政治作用的工作机制,在巩固原有“基本盘”的基础上,进一步拓展“联系面”,完善同市级各民主党派、工商联和无党派人士情况通报、座谈交流、联合调研制度,推动政协工作向新的社会阶层人士、互联网用户、基层群众、海内外同胞等延伸,组织开展好“外籍友人进政协”等政协开放日活动,努力寻求最大公约数、画出最大同心圆。


(二)聚焦服务大局,着力打造“有为政协”。王沪宁主席去年调研市政协机关时强调,“政协是一个非常重要的机构,是专门协商机构,是大有可为的”。这既是对政协职能的强调,也是对温州政协的期望。今年以来,市政协各类履职成果得到市委书记批示27次,市长批示20次。我们要继续坚持围绕中心、服务大局,聚焦奋力冲刺“双万”城市、提速打造“全省第三极”等战略目标以及“十五五”规划编制、“强城行动”、创新温州建设等重大部署,及时调整履职方向、找准履职切口,以高质量履职助力高质量发展。一要“以研开路”,让调查研究更有真材实料。坚持调研于协商之前,围绕党政重点工作中的堵点、难点、卡点,组织开展经济稳进提质、抢占人工智能发展新赛道、加快消费扩容升级、加快高能级开放强市建设等专题调研,通过深度调研真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,让调研更有现场感、数据更有说服力、案例更有真实性,进一步提高建言靶向性、资政含金量。二要“以商聚识”,让协商议政更有真知灼见。聚焦“浙里协商”的温州实践,持续建好用好“请你来协商”“民生议事堂”、政企协商会、界别协商、对口协商等多层次协商平台,强化聚识、协商、联系、服务功能,开展好青年发展型城市建设、教育科技人才一体化发展、优化文化服务和文化产品供给机制等专题协商,引导委员通过各类协商提出有见地、有价值、可操作的意见建议。三要“以督助力”,让监督视察更有真情实感。开展好金丽温开放大通道建设、新型城镇化、国际化街区建设、整治形式主义为基层减负工作、建设“营商环境最优市”等民主监督以及“五城三园”委员视察,组织委员带着问题、带着感情开展专项监督、跟踪监督、嵌入式监督,及时发现问题、指出问题、推动解决问题,助推党委政府决策落实到位。


(三)聚焦联系群众,着力打造“温暖政协”。温州是“温润之州”,政协也应该是“温暖之地”。我们要始终坚持人民政协为人民,聚焦共同富裕和群众急难愁盼问题,以真心真情做好政协民生系列履职工作,努力当好党的政策宣传者、群众利益维护者、社会和谐促进者。一要“温暖倾听”反映民意。做优做精反映社情民意信息工作,研究健全社情民意表达和汇集分析机制,通过委员会客厅、委员工作室、社情民意信息点、网络议政平台等多种途径,沉下去听取群众呼声、反映真实诉求,努力让老百姓感觉到“政协很近、委员很亲”。二要“温暖建言”汇集民智。做深做专民生领域议政建言工作,坚持协商于民、协商为民,深入开展“民生议事堂”专题协商议事活动,组织好基本公共服务一体化均等化、政府民生实事项目落实等民主监督,用好“政情民意中间站”等多种平台,不断畅通“请群众走进政协、让政协走进群众”的渠道,努力将“群众盼的事”变成“政协议的事”“委员干的事”。三要“温暖服务”助解民忧。做实做足委员履职“服务为民”工作,让“委员联系界别群众”的触角更加延伸,让“六送下乡”的实效更加明显,让“结对帮扶”的举措更加精准,切实为群众办实事、解难题。比如,市政协“六送下乡”活动已经连续举办了11年,今年在集中服务基础上,还推出常见病义诊、“共同富裕”科技帮扶共建等长效项目,起到了很好的效果。接下来要继续深化,推动“六送下乡”从“现场服务”向“线上线下融合”转变,从“集中服务月”向“持续见实效”延伸,让更多群众得到实惠。


(四)聚焦自身建设,着力打造“书香政协”。书香味一直是政协最沁人的味道,书卷气也是政协队伍最独特的气质。今年,市政协结合“学思讲坛”,创设了“委员同舟读书会”“机关青春悦享会”两大学习载体,目前已经开展了5期,政协委员、机关干部踊跃参与,“书香政协”的氛围越来越浓,活动还得到联谊报、同心苑等专题报道。下步还要继续深化,进一步营造“多读书、读好书、善读书”的浓厚氛围。一要建强“以学增智”的阵地。王沪宁主席调研市政协机关时,曾对机关的“政协书屋”赞誉有加。我们要持续擦亮这一书香阵地,联动推进“书香机关”“书香专委”“书香工作室”建设,进一步拓展延伸“政协书屋”功能,在委员工作室设立读书角、学习日,吸引广大委员和群众积极参与读书活动,在学习中提升综合素养。二要用活“以学赋能”的载体。持续深化“委员同舟读书会”“机关青春悦享会”两大载体,进一步扩大参与对象、创新方式方法、活跃学习氛围,既引导委员和干部广泛涉猎各领域知识,又搭建起展示才能、增长才干的舞台,在学习中积蓄智慧力量。三要完善“以学促干”的机制。“以学促干”的核心是将学习成果转化为履职实践,避免“学用脱节”。要围绕“学什么、怎么学、如何转化”建立闭环机制,把学习内容和履职需求精准对接,通过学习提升政协两支队伍的政治素养、专业能力和履职水平,并最终落实到建言资政、凝聚共识的具体实践中去,在学习中推动履职增效。


(五)聚焦改革创新,着力打造“活力政协”。惟改革者进,惟创新者强。面对新征程上的新任务、新课题,需要我们在理念思路上守正创新,在方式载体上破难开新,在制度机制上革故鼎新,推动政协各项工作开创新局面、展现新气象。一要激发制度创新活力。按照制度化规范化程序化功能建设的目标,突出问题导向、质量导向、效果导向,进一步完善重点协商方案生成、协商环节设计、协商成果转化、提案双向评议、民主监督与其他监督贯通协同等一系列制度机制,让政协履职更加规范、更加高效。深入推进“一委一精品、一县一亮点、一组一特色”创建工作,结合实际把更多创新经验、有效做法固化成制,通过制度机制的不断迭代推动各项工作的提质增效。二要激发委员队伍活力。进一步突出委员主体作用,常态化开展委员情怀教育,优化委员日常联络、服务管理、履职统计和反馈沟通机制,不断激发委员履职的主动性和创造性。要以深化界别“168”工作模式为抓手,认真贯彻全国政协《关于发挥界别作用的意见》,完善界别履职综合评价制度机制,持续巩固界别工作提升年成果,进一步让界别意识“强起来”、声音“响起来”、工作“活起来”。要纵深推进“3456”委员工作室标准化建设,即强化省市县三级共建,整合界别型、跨界型、区域型、组织型“四型”资源,明确有精干的工作团队、有明确的服务方向、有固定的工作场所、有完善的工作制度、有统一的形象标识“五有”标准,发挥促引领、促建言、促民生、促共富、促发展、促善治“六促”功能,切实以小阵地扛起大担当、展现大作为。三要激发数字政协活力。抢抓建设创新温州和人工智能发展带来的新机遇,对接用好“数字政协”场景应用,加强对生成式人工智能的研究探索,进一步体现数字赋能的实战实效。提升政协委员和机关干部的数字思维、数字技能和数字素养,推进履职能力现代化。切实筑牢网络安全防线,构建技术监测、风险预警、应急响应机制,确保数字政协建设有益、安全、可靠、可控。