各位委员:
一年来,常委会始终恪守中国共产党对政协工作的全面领导这一根本政治原则,切实增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,确保政协事业方向正确、行稳致远。
抓好中央和省委、市委政协工作会议精神的贯彻落实。把深入学习贯彻会议精神作为重要政治任务,协助市委出台《关于落实中央和省委、市委政协工作会议主要任务分工方案》、赴12个县(市、区)开展政协工作专项督查、首次对县(市、区)“党领导政协工作”进行考核,推动会议精神层层落到实处。市县两级均将政协机关列为同级党委统战工作领导小组成员单位,市县两级党委统战部部长均兼任同级政协党组副书记;全市11个设镇街的县(市、区)全部落实了由镇街副书记负责联系政协工作。
一年来,常委会围绕党政中心工作,谋划实施了52项重点履职活动,围绕市委全会重大决策、健全公共卫生安全体系、深化民营企业改革发展等召开议政性常委会4次,开展市级“请你来协商”活动8次,对口协商、界别协商10次,向市委市政府报送协商意见17篇,专题调研报告10篇,民主监督意见6篇,助力党政科学决策、有效施政。
助推疫情防控和复工复产。抗疫伊始,市政协第一时间发出倡议书,广泛动员政协各级组织、各参加单位和广大委员投身疫情防控斗争。深入开展“三服务”活动和“三强两促”专项活动,市政协主席会议成员根据疫情防控督导分工,带队赴联系县(市、区)、产业集聚区持续深入开展疫情防控和复工复产督导工作,帮助基层、企业、群众排忧解难。市政协机关抽调21名干部担任助企服务员,派驻到7个县(市、区)20家企业开展为企服务。疫情期间,报送社情民意专报21份,得到市领导批示16人次。比如倡议发起“公筷行动”的社情民意,推动打好舌尖上的防疫战,树立文明餐桌新风尚。广大政协委员同舟共济、守望相助,积极参与救治病人、捐款捐物、稳产稳岗、保障供应等工作,以实际行动展示了家国情怀、担当作为。我市3位政协委员被评为浙江省抗击新冠肺炎疫情先进个人,17位政协委员被评为温州市抗击新冠肺炎疫情先进个人。
助推经济高质量发展。聚焦“十四五”规划编制,就综合交通、科技创新、数字经济等组建12个课题组,深入开展调研,召开常委会专题协商,为制定实施我市“十四五”规划建言献策。围绕推进国家跨境电商综合试验区“一区一核多园”落地建设、乡村振兴示范带建设等开展专题协商,围绕高水平全面建成小康社会补短板工作开展三级政协联动专项集体民主监督,围绕传统制造业数字化技术改造、浙南花卉基地落实、“5+5”产业“两大计划”落实与推进、招商利用外资情况等开展监督视察,围绕民族乡村加快发展、体育产业发展、华侨二代创新创业人才培养等开展专题调研,围绕乡村振兴示范点文化元素导入、助推企业上市等开展界别协商,积极为温州高质量发展献良策、出实招。就环大罗山科创走廊建设、拓展和优化工业用地开发利用开展提案办理面商,省委常委、市委书记陈伟俊和市长姚高员分别与委员面对面协商交流,推动提案办理落地见效。
助推城市能级提升。围绕市委《关于打造一流营商环境建设全国民营经济示范城市的决定》《关于深入实施创新驱动战略建设高水平创新型城市的实施意见》重大决策部署,开展专题协商,提出对策建议。抓好温州大都市区一体化发展、东部产业平台优化提升等专题调研,市委专题会议3次听取调研情况汇报。开展提升中心城区首位度专题协商,实施国际化休闲旅游度假城市民主监督,三级政协联动推进“城乡生活垃圾分类处理”专项集体民主监督,全力助推我市城市功能品质提升。
助推社会治理现代化。市政协主席会议专题听取市法院、市检察院工作情况通报,积极建言温州法治建设和司法保障工作。聚焦推进基层治理平台建设开展专题协商,围绕社会治理领域“最多跑一地”开展三级政协联动专项集体民主监督,抓好农村宅基地管理、加强基层爱国宗教团体组织建设等专题调研,就市政府法规政策落实情况开展民主监督,积极为我市社会治理献计出力。
一年来,常委会牢固树立“数量适度、质量为要”导向,召开全市政协创新工作交流会,着力推动工作理念、机制和方法创新,促进政协工作高质量发展。
狠抓履职质量和成果转化。探索实施提案质量及提案办理质量双向评议,开展常委会民主评议提案办理工作,听取市发改委、市科技局、市住建局3家单位提案办理情况,提案工作水平得以进一步提高。共收到提案629件,立案557件,已全部办复,被党政部门采纳的有434件,部分被采纳或列入计划采纳的有114件,党政领导对市政协报送的30期提案摘编作出批示22次。在省内率先建立重点履职成果跟踪问效工作制度,市委办、市府办、市政协办联合对11项重点履职成果进行跟踪问效,促进了政协履职成果的转化落实。发挥社情民意信息直通车作用,全年编报政协信息(专报)398期,向市委市政府报送57期,得到市党政领导批示30期40人次;向省政协报送信息341篇,社情民意信息工作继续走在全省政协系统前列。
持续深化“请你来协商”平台建设。制定出台《关于温州市政协“请你来协商”工作意见》,进一步明确“请你来协商”活动流程、频次要求、职责分工。指导各县(市、区)政协全面深化“请你来协商”平台建设,加强工作经验交流,确保有序、规范运行。全年市县两级政协共开展“请你来协商”活动181场,提出意见建议2446条,被吸收采纳意见建议1616条,市县两级党政主要领导均参加了协商活动。协商活动趋于常态,协商形式丰富多样,基层协商、远程协商、网络直播协商等方法创新取得良好成效、受到普遍好评。
大力加强委员会客厅建设。坚持从严把关、好中选优,新增10家委员会客厅。建立市政协副主席和各专委会联系委员会客厅工作制度,理顺会客厅工作流程,提升会客厅运行效率。全市15个委员会客厅严格落实“4+X”要求,围绕助推“两个健康”、文旅融合发展、关爱新温州人、民生实事等方面开展活动44场,参与5747人次,有效架起与特定群体沟通联系的桥梁,创新强化思想政治引领的平台载体。
深入推进界别“168”工作模式。召开市政协深化界别“168”模式工作推进会,制定《关于深化界别“168”模式增强界别代表性作用的工作意见》,打造界别工作“升级版”,在全国政协干部(委员)培训班、全省政协主席暑期读书会上均作了经验交流。制定界别协商年度计划,建立专委会指导界别协商机制,全年29个界别组共召开界别协商会68次,参与956人次,界别协商活动走在全省前列;组织开展界别学习292次,参与4757人次;设立界别工作站54个,打造富有界别特色的网上工作平台30个;27个界别组织“界别述职会”,参与述职委员达471人;“界别活动月”共组织活动84次,参加委员及界别群众9040人次,界别代表性作用进一步凸显。
一年来,常委会把凝聚共识摆到政协工作突出位置,充分发挥人民政协的团结统战功能,努力寻求最大公约数、汇聚最大正能量。
促进五大关系和谐。支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职活动,在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议,市级各民主党派、工商联共报送大会发言材料59篇,占总数的79%;提交集体提案39篇,占总数的57 %;采纳社情民意信息300篇,占总数的75.7%。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联络,进一步扩大团结面。完善市政协党组成员联系宗教界委员制度,加强宗教团体、民族乡村的走访联系,创新开展宗教界“四合院”沙龙活动,就解决历史遗留多年的宗教房产包租问题提出建议,促进民族团结与宗教和睦。加强与港澳台同胞和海外侨胞侨团的沟通联系,举办2020公共外交研讨会和公共外交研修班,出版《疫情下的世界温州人》一书。
面向社会传播共识。鼓励和支持委员深入基层和界别群众,协助党委政府做好宣传政策、协调关系、解疑释惑、化解矛盾的工作。加大政协宣传工作力度,加强网站、微信公众号、电视、报纸等平台建设,强化与省政协“同心”系列宣传平台和各县(市、区)政协、各民主党派宣传平台的联动。全年共在人民政协报、联谊报等省级以上媒体刊发报道256篇,制作播出《政情民意中间站》电视节目52期,刊发《委员观察》《委员议政厅》报纸专栏39期,出版《温州政协》杂志6期;市政协微信公众号发稿730篇,总阅读量达64.5万,影响力和活跃度在全国地方政协新媒体中持续排名前列,广泛传播了政协好声音。
一年来,常委会持之以恒、多措并举加强政协委员和机关干部队伍建设,努力干出新时代人民政协新样子。
加强政协委员队伍建设。完善政协领导走访看望委员等制度,深化“主席接待委员日”活动。深入开展常委、委员年度述职,加强委员履职情况量化考评工作,表彰年度履职成绩突出的委员,增强委员履职的主动性和积极性。抓好委员活动日等活动,举办5期委员培训班,参加委员440人次。深入开展“最美政协人”的推选和宣传活动,2位政协委员获评省“最美政协人”称号,32名政协委员获评市“最美政协人”称号,大大提高了政协委员的影响力和美誉度。制定出台《关于进一步健全市政协委员知情明政保障机制的意见》《关于进一步规范政协民主监督员(组)委派工作的实施意见(试行)》等制度,支持和保障委员更好地开展履职。
加强对县级政协工作的联系指导。组织开展“政协工作向基层延伸”专题调研,推动解决县级政协工作“两个薄弱”问题。按照“不建机构建机制”的理念,指导和支持各县(市、区)政协建立了65个镇(街)委员联络站。举办市县两级政协机关干部培训班,进一步提高履职能力水平。
各位委员、同志们,一年来,中共温州市委对市政协工作领导坚强有力,市委常委会6次听取政协工作汇报、研究政协工作,市委市政府领导多次参加政协重大协商议政活动,领办市政协16件重点提案,对政协重要履职成果批示108次,其中陈伟俊书记、姚高员市长批示共86次。我们深切感到,过去一年市政协取得的成绩,是中共温州市委坚强领导的结果,是省政协有力指导和市人大、市政府、社会各界大力支持的结果,是历届市政协老领导、老同志热情关心的结果,是全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员团结奋斗的结果。在此,我代表市政协常委会表示衷心的感谢!
“十四五”时期,我国进入新发展阶段,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。习近平总书记指出,新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念,必须是高质量发展;经济、社会、文化、生态等各领域都要体现高质量发展的要求。面对新征程新使命,政协需要新奋斗新担当。市政协将深入贯彻落实中央、省市委的决策部署,按照高质量发展的要求,推进我市政协工作提质增效,在“十四五”新征程中更好地展现政协新作为、树立政协新样子。
全市各级政协组织和广大政协委员要以更严的履职作风、更强的责任担当、更实的工作成效,在新征程中奋力干出政协新样子。抓住换届契机,优化委员构成;制订强化委员责任担当的实施意见,加大委员学习培训力度,推进委员履职档案建设,定期开展履职评估和述职活动,强化委员履职成果运用,切实加强委员队伍建设。牢固树立“四个一线”意识,持续推进模范机关、清廉机关“双建”工作,积极培育唯实惟先、善作善成的团队文化,切实加强政协机关建设。强化系统观念,整体谋划政协制度体系建设,努力使制度机制覆盖履职工作全流程,让政协履职更加规范高效。支持政协之友社等社团开展活动。加强对县级政协的工作联系指导,着力破解“两个薄弱”问题,更好地发挥政协系统整体优势。