拥护中国共产党的领导是成立人民政协时的初心所在
人民政协是中国共产党把马列主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果，是中国共产党领导各民主党派、无党派人士、人民团体和各族各界代表人士在政治制度上进行的伟大创造。
1948年4月30日，在人民解放战争即将取得全面胜利之际，中共中央发布“五一口号”，提出：“各民主党派、各人民团体及社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”这一号召迅速得到各民主党派、无党派民主人士、人民团体和海外华侨的积极响应。同年6月，在香港的各界民主人士柳亚子、茅盾、胡愈之等125人联合发表声明，表示对这一提议“热烈赞同”。1949年1月，李济深、沈钧儒、马叙伦等55名民主人士联名发表《我们对于时局的意见》，表示“愿在中共领导下，献其绵薄，共策进行，以期中国人民民主革命之迅速成功，独立、自由、和平、幸福的新中国之早日实现。”“五一口号”得到积极响应，标志着各民主党派和无党派民主人士作出了接受中国共产党领导的历史选择，揭开了在中国共产党领导下各党派团体和各族各界人士协商建国的序幕。
1949年9月21日，中国人民政治协商会议第一届全体会议于北平召开，会议讨论通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》《中国人民政治协商会议组织法》《中华人民共和国中央人民政府组织法》三个重要文件，选举产生了中央人民政府委员会和第一届中国人民政治协商会议全国委员会，通过了关于国都、纪年、国歌、国旗四个重要决议。具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》明确规定：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政。”
人民政协成立后，始终高度重视坚持党的领导。1954年全国政协二届一次会议通过的《中国人民政治协商会议章程》明确指出：“中国人民民主统一战线必须进一步巩固和发展，中国共产党的领导核心作用必须进一步加强。中国人民政治协商会议在中国共产党领导下，将继续通过各民主党派、各人民团体的团结，更广泛地团结全国各族人民，共同努力，克服困难，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。”
在完成社会主义改造、进入社会主义社会后，毛泽东同志又不失时机地提出中国共产党同各民主党派和无党派人士长期共存、互相监督的方针，各民主党派也进一步表示了要紧紧团结在中国共产党周围，同党长期合作、风雨同舟的决心。1959年12月，民建中央主任委员黄炎培在民建二次全国代表大会致辞中，提出了“听毛主席的话，跟共产党走，走社会主义道路”的号召。之后“听、跟、走”成为各民主党派和无党派人士的共同心声，一时间广为流传。即使后来遭遇“文化大革命”的风雨波折，广大民主党派成员和无党派人士也始终坚信中国共产党，没有改变与中国共产党长期合作的初心。
改革开放新时期确立党的领导是人民政协的政治基础
1978年党的十一届三中全会后，中国进入了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。当选为五届全国政协主席后，邓小平同志又就做好人民政协工作专门指出：坚持社会主义道路，坚持无产阶级专政，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想，这是人民政协的政治基础。在这个基础上，他提出了新时期统一战线和人民政协从“以阶级斗争为纲”向为社会主义现代化建设服务转变的方针任务，推动开创了新时期人民政协工作的新局面。
新时期在中国共产党的坚强领导下，人民政协的重要地位和作用日益彰显。1982年，人民政协的性质、地位和作用被载入宪法。同年，邓小平同志主持修订的《中国人民政治协商会议章程》明确规定：中国人民政治协商会议要在热爱中华人民共和国、拥护中国共产党的领导和拥护社会主义事业的政治基础上，调动一切积极因素，团结一切可能团结的人，为全面开创社会主义现代化建设的新局面而奋斗。
1987年党的十三大召开，确立了“一个中心、两个基本点”的党在社会主义初级阶段的基本路线，进一步明确以经济建设为中心，坚持四项基本原则是立国之本，改革开放是兴国之路，并作出了推进包括完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的政治体制改革部署。贯彻这一部署，在邓小平同志亲自批示推动下，1989年中共中央经与民主党派协商，制定颁布了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，将这一制度确定为我国的一项基本政治制度。1993年，“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展”载入宪法。政协章程也相应作出修改，进一步明确人民政协是“中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构”。就是在这样一个背景下，1988年4月，为了进一步加强党对人民政协的领导，中共中央批准政协第七届全国委员会成立中共党组，明确全国政协党组在全国政协发挥党的领导作用，以确保中共中央的路线方针政策能够在人民政协始终得到贯彻落实。从此，党在全国政协组织中有了常设的领导机构。
进入新世纪，为了适应跨世纪发展把人民政协事业进一步推向前进，2006年2月中共中央制定颁布了《关于加强人民政协工作的意见》。这是新中国成立以来中共中央首次就人民政协工作专门颁发文件。这个文件系统总结了人民政协的历史经验，提出了一系列重要的新思想新论断，如首次提出人民政协产生和发展的理论及实践依据，首次在中共中央文件中提出我国社会主义民主有选举和协商两种重要形式，首次明确了人民政协作为党领导的政治组织和民主形式是我国政治体制的重要组成部分，将人民政协事业纳入中国特色社会主义事业总体布局，为新世纪新阶段人民政协事业发展提供了理论基础、政策依据、制度保障。这个文件的出台，体现了加强党对人民政协的领导，中共中央对政协工作的重视程度提升到了一个新高度。
新时代坚持和加强党对人民政协的全面领导
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入“四个全面”总体布局，全面加强党对各方面工作的领导。坚持和加强党对人民政协的全面领导，成为新时代党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。2018年，“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”被写入宪法，同年，政协章程修改也将“坚持中国共产党的领导”列为人民政协的首要工作原则。
为了加强党对人民政协的全面领导，2015年底，按照十二届全国政协党组要求，全国政协在各专门委员会建立了分党组，将政协党组的领导推进到政协组织的经常性工作机构。2018年6月，十三届全国政协召开了政协历史上首次政协系统党的建设工作座谈会。会后，中共中央办公厅印发了《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》。2019年9月，在庆祝人民政协成立70周年之际，中共中央又在党的历史上、人民政协历史上首次召开中央政协工作会议，习近平总书记在会上发表重要讲话，并颁布了《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》。习近平总书记在讲话中强调，要把坚持中国共产党的领导贯穿到政协全部工作之中，切实落实党中央对人民政协工作的各项要求，发挥好人民政协专门协商机构作用，努力通过有效工作，使人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。
把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中，就是要加强党对人民政协的全面领导，包括政治、思想、组织、工作及作风等各方面的领导，首先是政治领导。人民政协作为党领导的政治组织和民主形式，必须旗帜鲜明讲政治，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。
在思想上加强党的领导，最重要的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持用习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想指导实践、推动工作。切实落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，综合运用常委会集体学习、专题讲座、专题考察、委员宣讲、理论研讨、委员读书等各种形式，组织广大委员开展学习。
在组织上加强党的领导，就是要进一步完善政协党的组织设置，坚持政协党组、机关党组和专委会分党组的组织体系，健全完善相关制度，切实发挥政协党组把方向、管大局、保落实的领导作用，加强政协党组对机关党组和专委会分党组的领导，发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。建立健全政协党组成员联系各界委员的制度机制，实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。
在工作上加强党的领导，就是要坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协履职工作的中心环节，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，积极引导各党派团体、各族各界人士深刻认识中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是多党合作事业发展进步最根本的保证。
在作风上加强党的领导，就是要锲而不舍地贯彻落实中央八项规定和实施细则精神，坚决反对形式主义、官僚主义，大力弘扬求真务实的工作作风，要求在政协的共产党员发挥先锋模范作用，党员委员不仅要严守党的纪律，带头自觉遵守宪法法律和政协章程，面临大是大非关键时刻站得出来、顶得上去，而且要善于团结党外人士，会做界别群众的工作，坚持发扬平等待人、协商议事、体谅包容、合作共事的优良传统和作风。
人民政协的历史，就是一部党领导团结各党派团体和各族各界人士为了实现共同目标不断奋斗的历史。在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，只要我们始终不渝地坚持中国共产党的领导，就一定能够推动人民政协事业继续发展，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献！
（作者系中国人民政协理论研究会副会长，习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想北京研究基地特约研究员。限于篇幅，此文本刊有删节）
（摘自2021年6月23日 人民政协网）