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“明眸皓齿”工程该如何实施?
市政协“请你来协商”

协商会现场


   明亮的眼睛,洁白的牙齿,是最能代表儿童青少年健康成长的美好印证。然而在当前,全国范围内近视率和龋齿率居高不下,已成为影响少年儿童身体素质的重要因素。

  

   在今年的市“两会”上,“明眸皓齿”工程被列为2019年温州市政府民生实事十大项目之首,并被写进政府工作报告。报告中指出,温州将在全国率先开展中小学生“明眸皓齿”工程,实施免费窝沟封闭、定期视力监测、教室照明标准化改造等措施,共同呵护儿童青少年的眼睛和牙齿。打造儿童青少年近视和龋齿综合防控的示范城市。

  

   “明眸皓齿”工程也是近年来、尤其是今年以来市政协持续关注并大力推动的一项重要工作。7月19日下午,市政协召开第十一届三十五次主席会议,会议首次以“请你来协商”的形式,围绕“明眸皓齿”工程开展专题协商。
  
   深入基层 实地走访大调研
  

   2018年3月上旬,《温州市儿童青少年“明眸皓齿”工程实施方案》出炉,并同时成立两大防控工作指导中心,正式吹响了高质量推进“明眸皓齿”工程的集结号。市政协高度重视民生类提案办理协商工作。今年3月,确定将“明眸皓齿”工程列为24件重点提案之一,以期发挥政协协商、监督职能,为全力助推“明眸皓齿”工程贡献政协智慧和力量。

  

   今年5月,市政协成立了由副主席郑朝阳领衔,提案委牵头,市教育局、市卫健委和部分政协委员、眼视光和口腔方面专家参与的课题组,先后赴乐清、苍南、瓯海等3个县(市、区),走访乐清市建设路小学、苍南县第三实验小学、瓯海区三垟南仙实验小学等5个学校,查看学生视力普查、适龄儿童窝沟封闭以及视力健康、口腔健康的情况,了解可调节课桌椅配置、教室灯光改造以及学校医务室(保健室)、校医(保健老师)的配置情况,并且先后召开了6次座谈会,对“明眸皓齿”工程推进情况展开全面调研。

  

   据了解,“明眸”工程动员令发出后,市教育局会同眼视光医院、市卫健委制定年度近视防控实施计划,全市共采购973套近视检测设备,其中政府购买887台,财政性投入经费达1419.2万元。目前,全市在籍中小学生106.09万人,有效筛查105.4万人,筛查率达到99.58%;全市已排摸10500个教室,确定需要灯光改造的教室9050个,超过原定计划数1050个,预计经费投入约3200万元。

  

   与此同时,“皓齿”工程也在全面推进中。目前全市已完成学龄儿童免费窝沟封闭76354例(现阶段学龄儿童兑现共94000人,自愿检查88482人),完成率109.08%,覆盖率、封闭率、完好率等均已达标,无一不良反应、无一投诉。

  

   市政协提案委主任邹跃新在“明眸皓齿”工程调研组报告中指出,今年以来,我市“明眸皓齿”工程推进力度很大,行动迅速,成效明显,并且保障到位。但是要实现全市儿童青少年总体近视率和患龋率在2018年基础上每年降低0.5至1个百分点的目标,需要关注和重视理念提升、认识统一、数据科学、环境氛围、宣传效应、长效体系等问题。“儿童青少年近视和龋齿综合防控,不仅仅是一句口号,更是家庭、学校及社会各界共同的责任。”邹跃新说。

  

   在广泛听取政协委员、相关部门及基层教师、家长、学生的意见建议后,“明眸皓齿”工程课题调研组形成了一份含金量十足的报告,并针对梳理出的问题提出相应对策。
  
   号脉问诊 各抒己见“请你来协商”
  

   带着问题与思考,市政协召开首场“请你来协商”专题协商会,对“明眸皓齿”工程开展专题协商。协商会邀请了市长姚高员与会,与部分市政协委员、有关群众代表专题协商“明眸皓齿”工程。市政协主席陈作荣出席并主持会议,市领导娄绍光、郑朝阳、王振滔、徐有平、鲍小瓯、王丽峰等参加会议。

  

   会议伊始,一段长约5分钟的视频拉开了此次“请你来协商”的序幕。紧接着,市教育局、市卫健委负责人等先后汇报了实施“明眸皓齿”工程的有关情况,并表示将按照“出模式、出标准、出经验、出实绩”的要求,进一步形成儿童青少年近视和龋齿综合防控“温州经验”,向全省、全国推广。

  

   邹跃新代表“明眸皓齿”工程调研组简要汇报了调研情况,并且简要阐述了下步工作的建议和意见:要立规范、出标准,建立统一护眼、爱牙行为规范以及近视和龋齿检查、数据分析和治疗标准;抓防控、严考核,将近视防控工作开展情况、学生视力监测及近视发病率控制情况等纳入重点考核内容;重宣传、建阵地,打造一批视力和口腔管理示范班级,成立公益近视防控基地,在全社会营造关心青少年护眼爱牙氛围。

  

   “视力普查到底要花费22.5秒还是两分钟?”“每学期普查两次是不是有必要?”与以往协商会不同的是,此次“请你来协商”除了组织政协委员、有关部门负责人前来协商外,还邀请了一线教师、学生家长代表参与其中。围绕这些热点问题,大家结合调研成果与切身体会作协商发言,面对面交流互动,就设备完善、普查实施、宣传引导等问题提出一系列意见建议,积极为推进“明眸皓齿”工程建言献策。一次次精准把脉、一剂剂问诊良方,为的都是同一个目标——举全市之力打响儿童青少年近视和龋齿综合防控“保卫战”!

  


   市长姚高员向大家对“明眸皓齿”工程的关心支持与积极建言表示感谢。他说,实施“明眸皓齿”工程,是落实习近平总书记重要指示精神的实际行动,是事关国家和民族未来的战略问题、事关千家万户的民生问题、事关儿童青少年健康成长的紧迫问题。围绕这一主题开展首场“请你来协商”活动,充分体现了市政协的履职担当、家国情怀和忧患意识。与会委员与各界代表提出的意见建议,具有很强的针对性、建设性和操作性。市政府将专题研究、认真吸纳协商意见,更好地推动下阶段工作。

  

   就深入推进“明眸皓齿”工程,姚高员指出,要强化思想认识,提高重视程度,增强预防意识,积极配合参与工程实施。要做实普查工作,用好普查结果,利用大数据分析近视和患龋原理及规律,精准落实防控措施。要加快设施改造,完成教室照明改造任务,提升升降式课桌椅覆盖率。要加快标准制定,先行一步制定视力普查、教材字体纸张、龋齿干预等“温州标准”,争取成为国家标准。要加强跟踪管理,做到全覆盖监管、全过程跟踪、全方位联动,确保各防控环节不掉链。要加强力量保障,强化氛围营造,形成各有关单位齐抓共管、全社会关心支持的良好局面。要培育相关产业,做大做强筛查治疗仪器、护眼护齿教玩具等产业,与“明眸皓齿”工程实现互促共进发展。

  


   市政协主席陈作荣在会上指出,“明眸皓齿”工程是一项重大民生工程。要在深化宣传引导、破解难点问题、助推工作落实上展现政协智慧和力量。要建好用好“请你来协商”平台,规范协商机制,提高建言质量,创新方式载体,广聚各方力量,在服务大局中发挥更大作用。