主席读书会
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奋力书写“重要窗口”建设温州政协篇章
在全市政协主席暑期读书会 暨县(市、区)政协工作经验交流会上的讲话摘要
陈作荣


今年3月29日至4月1日,在统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时刻,习近平总书记考察浙江,赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的新目标新定位,这是浙江改革发展史上具有里程碑意义的大事。浙江省委全会、温州市委全会发出了建设“重要窗口”的动员令。温州市政协将进一步提高政治站位、增强行动自觉,坚持好、维护好、发展好人民政协这一具有中国特色的制度安排,努力彰显社会主义民主政治制度的特色和优势,当好“重要窗口”的建设者、维护者、展示者。


一、聚焦政治引领,以更高的履职自觉助力“重要窗口”建设

抓住政治建设这一统领,切实增强“四个意识”、做到“两个维护”,严守政治纪律和政治规矩,时刻与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈抓好理论武装,大力加强“书香政协”建设,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和考察浙江重要讲话精神,把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上,体现到政治信念和政治定力的增强上。要压严压实政协党组政治责任,切实发挥把方向、管大局、保落实的重要作用,严格要求政协组织中的党员,时刻牢记自己的第一身份是共产党员,第一职责是为党工作。要严格执行重大事项请示报告制度,进一步完善政协一切重要工作在党的领导下开展、一切重要履职围绕党的中心任务进行、一切重要安排报请党委批准后实施的工作机制。

二、聚焦中心大局,以更准的履职作为助力“重要窗口”建设

自觉把 “重要窗口”建设作为政协的工作指向和履职靶心,充分发挥政协建言资政促发展的重要作用。要聚焦当前重点,围绕党委政府正在谋划的重大决策、正在推进的重点任务、正在制定的重要文件,精准选题、精心做题,协商议政由此着眼、民主监督向此发力、凝心聚力依此展开,切实提高履职的精准性。要着眼长远发展,发挥政协位置相对超脱、精力相对集中、智力相对密集的优势,深入调查研究、超前思考那些党委政府尚未来得及研究的趋向性问题和事关当地长远发展的重大问题,努力为党委政府决策提供参考。要防止“两种倾向”,不能搞“走过场式”的“空转”和“自说自话”的“自转”,真正做到言有所值、资有所用,形成“有为方有位、有位更有为”的良性循环。

三、聚焦主责主业,以更优的履职实践助力“重要窗口”建设

“重要窗口”,必然包含展示人民政协制度的优越性。要在市域层面把人民政协制度的独特优势发挥出来,进一步擦亮“专门协商机构”牌子,努力打造展示中国式协商民主的重要窗口。要准确把握性质定位,始终把协商作为主业来抓,寓协商于民主监督、参政议政、凝聚共识之中,着力在协商精度、广度、深度、效度上下功夫。要不断完善协商机制,建立党政领导“出题”、社会“征题”、委员“选题”、提案“点题”、政协“汇题”和常委会“定题”的议题征集新机制,对协商内容实行清单化管理,启动研究制定协商工作实施办法,推动政协协商程序纳入党委、政府议事规则。要加强协商平台建设,持续深化“请你来协商”平台建设,完善以全体会议为龙头,以专题议政性常委会会议和专题协商会为重点,以提案办理协商、对口协商、界别协商为常态,以远程协商、网络议政等为新形式的协商议政新格局。

四、聚焦凝聚共识,以更大的履职合力助力“重要窗口”建设

站在为“重要窗口”建设凝心聚力的高度,把凝聚共识作为履职中心环节,最大限度地凝聚人心、凝聚力量、凝聚共识。要明确凝聚共识的方向,聚焦坚持中国共产党领导、落实党的决策部署、客观正确看待形势等核心要素来加强引领、广聚共识,不断巩固团结奋进的共同思想政治基础。要明确凝聚共识的路径,强化学习明共识,融入履职聚共识,面向社会传共识,通过“委员会客厅”“委员工作室”“政情民意中间站”等载体,深入基层、深入群众传播好声音、弘扬主旋律、传递正能量。要明确凝聚共识的要求,以正确的态度、包容的姿态、科学的艺术凝聚共识,正确处理一致性和多样性的关系,善于运用春风化雨、润物无声的方式,以道交友、以诚待人、以理服众、以商求同。

五、聚焦人民至上,以更深的履职情怀助力“重要窗口”建设

牢固树立以人民为中心的发展思想,充分汲取民意民智,为“重要窗口”建设提供强大民意支撑。要让人民群众成为政协履职的受益者,紧紧围绕重大民生问题和群众关心的热点难点问题开展履职,把“三服务”“六送下乡”等为民活动精准落到基层、企业、群众的急需处,不断提升群众的获得感。要让人民群众成为政协履职的参与者,主动“走下去”,热忱“请上来”,积极探索政协履职向基层、向现场等拓展延伸,邀请群众代表出席有关协商会议,扩大有序政治参与,让人民群众真切感受到协商民主就在身边。要让人民群众成为政协履职的的评判者,把一些与群众息息相关的政协履职和提案办理效果交由社会、交由群众来评价,探索建立公众导向的履职绩效评估机制。

六、聚焦提质增效,以更实的履职成果助力“重要窗口”建设

按照“重要窗口”建设高标准、示范性的要求,把提质增效作为价值追求,以更优更实的履职成果彰显新时代政协制度效能。要夯实调查研究这一基础,作为政协各项工作的必经程序来落实,准确把握政协调研特点,切实改进政协调研作风,不断提高政协调研水平,切实做到不调研不协商、不调研不监督。要强化“质量为要”这一导向,创新提高质量的方式方法和制度机制,加快实现政协工作从偏重数量、形式向注重质量、效果转变。要树立打造精品这一理念,深入开展“一委一精品、一县一亮点”活动,努力打造一批拿得出、叫得响、推得开、经得起检验的工作精品,在“重要窗口”建设中把最有特色、最有影响力的工作亮点展现出来。要抓好成果转化这一关键,改变过往“只管耕耘,不问收获”的工作思路,建立健全政协履职成果反馈机制,探索建立政协履职成果质量评估体系,推动履职成果更好地落地见效。

七、聚焦改革创新,以更多的履职探索助力“重要窗口”建设

坚持把改革创新的精神融入“重要窗口”建设的政协工作实践,使政协工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要注重工作制度创新,不断强化实践探索,总结实践经验,把一些实践证明行之有效的好做法、好经验上升为制度机制,成熟一项、推出一项,努力使制度机制覆盖政协履职全流程。要注重协商形式创新,积极拓展工作手臂、延伸工作触角,推动协商向界别延伸、向基层延伸、向网络延伸,做到协商形式和协商手段的多样化。要注重履职模式创新,着眼于补短板、强弱项,积极探索界别“168”工作模式、提案双向评议等方式创新,不断丰富拓展政协履职的内涵和外延。

八、聚焦自身建设,以更强的履职担当助力“重要窗口”建设

主动对标对表“重要窗口”这一新目标新定位,以更严的履职作风、更强的责任担当、更实的工作成效,奋力干出新时代人民政协的新样子。要全面加强政协系统党的建设,按照新时代党的建设总要求,创新政协党的建设工作模式和组织方式,充分发挥政协党组织和党员委员作用,努力形成以党建带队伍、促工作的良好局面。要大力激扬新时代温州人精神,进一步强化走在前列的追求、奋斗奋进的激情、实干为先的精神,以新时代奋斗者的姿态,干出一线作为,干出一流业绩。要努力破解“两个薄弱”问题,积极争取党委重视支持,采取务实举措为政协开展工作创造有利条件;强化政协机关建设,更好地为委员履职提供优质服务;按照“不建机构建机制”的要求,积极稳妥推进政协工作向基层延伸。要切实强化委员责任担当,全面加强委员队伍建设,营造政协委员勤学习、勇担当、善履职的良好氛围,高质量写好助力“重要窗口”建设这份特殊委员作业。