主席读书会
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全市政协主席暑期读书会
暨县(市、区)政协工作经验交流会发言摘要


打造“四个政协” 推动工作提质增效


近年来,鹿城区政协坚持把打造“忠诚、有为、活力、和谐”政协作为提质增效的内在要求,持续推进政协工作高质量发展。


一、打造“忠诚政协”,夯实履职基础。一是强化政治建设,协助区委制订出台《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》等文件。二是强化组织建设,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协工作的全覆盖。三是强化思想建设,创办季“政协讲坛”、月“创新与发展微论坛”和周学习沙龙等活动,进一步拓宽政协委员履职视野。


二、打造“有为政协”,服务发展大局。一是重点打造“请你来协商”·社区民主协商会;二是参政议政关注实事,全力为加快鹿城转型发展添助力、增合力。三是民主监督紧盯难事,一批群众反映集中的热点难点问题得到有效解决。


三、打造“活力政协”,增进民生福祉。一是发挥提案服务民生作用,实现提案办理工作从满意率向落实率转变。二是深化民生服务平台建设,定期举办政协委员“服务日”和“七送基层”活动等。三是拓展为民履职工作领域,如主席会议成员带队赴联系街镇开展疫情防控和复工复产督导工作等。


四、打造“和谐政协”,汇聚智慧力量。一是扩大海外传播渠道,讲好温州和中国故事。二是发挥文史文化功能,用文艺振奋民族精神、引领社会风尚。三是搭建凝聚共识载体,充分展现委员积极向上的凝聚力和向心力。



在“四个推动”中塑造基层政协新样子


洞头区政协始终坚持抓学习、搭平台、优环境、严考核,切实推动委员在建言资政和凝聚共识上双向发力,树立起新时代基层政协的新样子。


一、强化学习提素质,推动委员自身“强起来”。一是坚持“制度保障常态学”,以常态化学习筑牢共同思想政治基础。二是坚持“集中培训全员学”,切实提升委员的理论思维、履职能力和综合素养。三是坚持“问题导向深入学”,切实发挥委员建言资政的积极作用。


二、搭建平台展风采,推动履职氛围“活起来”。一是搭建参政议政平台,既凝聚了委员的智慧力量,又增进了各方对党政工作的共识。二是搭建民主监督平台,提升政协委员履职影响力。三是搭建凝心聚力平台,促进制度优势转化为基层治理效能。


三、优化环境畅渠道,推动履职条件“实起来”。一是为委员知情明政创造条件,让委员有的放矢建真言、献良策。二是为委员智力成果转化创造条件,把“智力成果”真正变成“实践成果”。三是为委员能力提升创造条件,帮助委员解决“不会为”“不善为”“不能为”等履职问题。


四、健全机制严考核,推动履职规范“立起来”。一是建立健全委员履职考核“云”平台,倒逼委员做好“履职作业”。二是完善“优秀作业”评选机制,激发委员建言资政的积极性。三是对委员履职情况“全过程”记录,作为委员考评和退出的重要依据。



释放专门协商机构潜力效力


瑞安市政协做好提升“三个能”、增强“三个力”的文章,切实把人民政协事业发展好、把国家治理效能发挥好,服务助力“重要窗口”建设。


一、强化“党建功能”,增强统一战线凝聚力。一是优化组织建设,强化政协党组功能,建立政协委员联合委员会,整合23个界别活动小组设立12个界别联合党支部,构建“1+1+12”政协党组织。二是深化理论武装,搭建学习总平台,以党组理论学习中心组、常委会议、主席会议为主载体,加强政协班子成员理论武装、补钙壮骨。三是强化主题教育,进一步提高党员委员的党性意识。


二、释放“品牌效能”,增强协商议政影响力。一是做精做深“请你来协商”平台,完善管理机制,推进“6+2+X”请你来协商平台建设提质增效。二是做实做优“榕树下”自主协商品牌,突出党政主要领导带头出题目、带头参加协商活动、带头做好成果采纳转化工作;突出党派合作,持续推出党派团体议政专场。三是做强做活委员会客厅,落实一名副主席、一个专委联系一个委员会客厅工作指导机制,为委员履职、唱戏提供坚实支撑。


三、激发“创新动能”,增强服务基层行动力。一是推进标准建设,推动各地立足实际建设民情联络站;二是组建四级联络管理队伍,确保各民情联络站有人干事、常态运行;三是彰显功能特色,做到“一地一特”“一站一牌”,切实发挥民情联络站的作用。


创新载体  倾情履职


近年来,永嘉县政协结合基层政协的规律和特点,抓载体、建平台、优机制,推动基层政协工作高质量发展,为建设“重要窗口”贡献政协智慧和力量。


一、聚焦主责主业,深谋“请你来协商”平台建设。一是围绕“6+X”协商平台体系建设,一年多来,已开展“请你来协商”活动50余次。二是优先选择党政关注、群众关心的热点难点问题开展协商,使协商更接地气。三是把握好每次协商的时间节点,使协商成果更具时效性。四是强化创新,根据议题内容采取灵活多样的协商形式。五是实行灵活多样的协商式监督,推动协商成果“落地生根”。



二、注重双向发力,广泛凝聚社会各界共识。一是制定出台了《政协永嘉县委员会关于加强政协委员工作室建设管理的实施办法(试行)》等系列制度,提出“5+4+n”的考核要求,鼓励引导各委员工作室牵头委员开展各类特色活动。二是制定和完善界别活动实施办法,协助党委政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作。


三、牢记为民使命,积极促进社会民生改善。一是每年筛选出十几件民生提案作为重点提案,由党政领导领办、政协领导督办,产生良好社会影响。二是编报的社情民意信息中有50%以上直接关系社会民生,助推了诸多民生问题的解决。三是积极发动委员开展公益慈善、捐资助学、扶贫济困及各种帮扶活动。



打好“向基层延伸”组合拳


平阳县政协把今年作为“履职基层延伸年”,积极打好“向基层延伸”这套组合拳,打响“请你来协商”这张金名片。


一、精准布点,扎实推进政协基层堡垒建设。一是把方向。县政协对委员工作室、委员会客厅、委员之家的每一项活动都要求考虑政治效果、防范政治风险。二是抓规范。县政协制定了加强政协委员工作室建设的实施办法,对委员工作室的创办条件等方面做了明确规定。三是有特色。县政协在遵循共性要求的基础上,着力凸显各个层级履职阵地的个性和特色。


二、纵深推进,建好用好“请你来协商”平台。一是县级层面开展的“请你来协商”活动有计划、分批次邀请“X”层级的委员工作室负责人全程参与,促进“X”层级办好协商活动。二是针对不同类型的委员工作室,县政协采取了不同的指导方案,全力支持工作室负责人开展履职工作。三是致力于协商成果转化“下半篇”文章,努力形成完整的工作闭环。


三、强化学习,全面提升政协委员履职能力。一是提高思想政治建设在政协理论学习中的占比,实现理论武装工作制度化常态化。二是县政协重点调研课题取得实效,委员总体上调查研究的主动性、业务能力、调研质量都有较大提升。三是委员工作室创新社区群众沟通机制,相继建立了QQ群、微信群等,加强与群众的交流与沟通。



把握基层优势和特质 书写建设“重要窗口”的政协答卷


泰顺县政协立足基层、扎根基层、服务基层,努力在“重要窗口”建设中展现基层政协担当作为。


一、努力打造基层协商民主的“门户窗口”。一是主动邀请县委县政府领导参加协商活动,加强与部门乡镇的对口联系,促进信息对称,增强政协协商与县委县政府中心工作的有效衔接。二是由县委办、县府办、县政协办联合制定年度协商计划,增强重大协商活动的统筹性和权威性。三是通过“请你来协商”平台,以“小切口”推进“大民生”,以“真协商”推进“真落实”。


二、努力打造助力中心工作的“智慧窗口”。一是积极投身“一包六必抓”“30项任务看落实”“20个专班大推动”等工作,帮助解决困难和问题,促进任务落实。二是主席(副主席)每周定期带队开展“下基层、进企业、解难题”走访调研活动,分类指导、精准纾困。三是围绕服务持续做强“六张牌”,围绕“六稳六保”、“六重”清单精准建言资政。


三、努力打造凝人心聚民力的“桥梁窗口”。一是组织委员视察调研,反映真实情况,助力民声民意转化为党政决策。二是修订完善《关于委员密切联系群众的规定》,凝聚基层民心。三是通过泰商驿站政协委员会客厅等平台,调动一切积极因素助力泰顺绿色高质量发展。



为打造展示改革“重要窗口”献智助力


龙港市政协在助推龙港打造展示改革的“重要窗口”中,努力干出新时代人民政协的新样子,彰显龙港政协的使命担当。


一、画好助力龙港实现“两个率先”的最大同心圆。在疫情大考中,市政协班子领导带头、机关干部全员下沉片区开展“助千企联百村”行动,第一时间组织政协委员为疫情防控和复课复学“两手抓、两不误”建言献策、监督指导;市政协领导班子主动担当市委部署的“1+5”责任捆绑和“六重清单”任务,全力挑起新老城三条连接线道路征迁等重任。


二、发出助力“重要窗口”建设的政协最强音。围绕龙港市委市政府打造“一区五城”战略目标,高质量打造“请你来协商”平台,为龙港发展汇聚更多政协智慧和共识。围绕“江口城中村改造项目”等,高开展各项监督视察活动,为龙港发展建言献策。制定出台反映社情民意信息工作《实施办法》《奖励办法》,聘请特邀信息员31位,高质量推动反映社情民意信息工作。


三、努力实现政协工作触角向基层的最大化延伸。积极探索创建“123”委员履职平台,全力推动政协工作高质量发展。“1”是谋划打造一个龙港政协之家,“2”是探索创建两个委员工作室,“3”是创新搭建三个各具特色的民情联络站。同时,创新打造“龙港政协微矩阵”核心平台,实现政协信息发布及时高效。


书面发言

在“重要窗口”建设中推动政协实践


今年以来,龙湾区政协致力创新,主动担当,高水平凝聚共识,高质量建言资政,在助力“重要窗口”建设中全面推进政协工作“龙湾实践”。


一、落实“一张清单”制度,围绕中心精准履职。今年,龙湾区政协确定了4大方面56项履职工作计划,形成了一份全年重点工作“履职清单”。一是围绕全区高质量发展等21项工作落实协商计划;二是全面启动了对9项全区重点工作和3项省市政协联动专项集体民主监督工作。三是围绕龙湾片区建设等23项工作开展专题调研视察,其中《加快推进环大罗山科创走廊建设》获区委区政府主要领导双批示。


二、完善“六大协商”体系,打造基层协商平台。全面优化协商议政格局,不断提升“委员驿站”平台内涵,创新推出“村头巷尾商商量”平台,探索打造具有龙湾特色的基层协商民主品牌,形成了“请你来协商”六大体系。“委员驿站”坚持“一月一主题、一月一界别”的“接力式”活动模式,“村头巷尾商商量”平台通过“微协商”的形式,发挥政协协商在基层治理中的作用,深受党政和基层干群极大好评。


三、推进“双线阵地”融合,展示文史工作特色。充分发挥文史工作线下线上双阵地的作用,推进融合提升。线下,整理老物件等6册龙湾“老字号”系列丛书;线上,“龙湾·永嘉场”公众号深度挖掘“永嘉场”文化遗产。今年发布的《舌尖上的龙湾》系列中有3篇被学习强国平台采用。


着力激发专门协商机构的制度效能


近年来,瓯海区政协不断探索政协工作的新渠道、新方法,以高质量的履职推动政协事业迈上新台阶。
一、依托“专家智库+市民协商团”载体,让协商“聚才汇智”。一是构建专家学者、市民协商团成员协同参与的调研模式,以便提前形成“真知灼见”有效参会。二是完善协商发言流程,以说得对、说得好为导向,注重专业性与代表性的有机结合。三是创新协商形式,引导群众有序参与;四是打通成果转化链条,更好促进成果深化落实。
二、坚持“瞄准内容+精选形式”原则,让监督“有的放矢”。一是以“派驻监督+会诊式监督”的形式,2017年起每年对区属部门、镇街开展派驻监督。二是以“专项监督+联合式监督”的形式,每年对2-3件区党政主要领导在履职报告上的批示件开展专项监督;三是以“全程监督+精准式调研”的形式,开展持续性调查研究和协商监督,有指向性地提出意见建议;四是以“提案监督+现场式协商”的形式,对某些重点提案协商办理情况进行跨年再监督。
三、构建“多渠道+全方位”模式,让委员履职“更有活力”。一是创新推行委员履职“自选式菜单”,最大程度地发挥委员的个体优势。二是创新推出鼓励区政协委员自主开展履职活动的实施办法,让群众感受到了政协的力量和作为。三是着力推动政协委员下沉镇街一线,最大程度地掌握本区域的民生脉动,让委员履职“时时在线”。

推动基层政协工作高质量发展


近年来,乐清市政协通过“建强两支队伍、做强主责主业、加强提案工作、筑强委员工作室”,充分发挥政协专门协商机构和凝聚共识作用,取得了一定成效。


一、建强两支队伍,夯实履职基础,把优势潜力转化为履职质效。一是研究制定了政协党组工作规则、“三重一大”议事决策规则等,强化党对政协工作的领导;二是出台市政协常委和委员年度述职的实施办法,进一步强化调动履职积极性。三是全面从严要求政协机关干部,注重经常性教育、常态化管理。


二、做强主责主业,夯实协商基础,以五个平台助推“协商在一线”。一是自一线征题,
体现协商为民主旨;二是从一线选人,挑选一批“懂业务、有情怀、敢担当”的来自相关业务一线的委员参与协商会前调研;三是赴一线调研,带着问题深入实地查找问题,针对性提出意见建议;四是在一线协商,创新性地把协商“圆桌”搬到乡镇(街道)、社区农村、项目现场等地开展活动;五是到一线监督,更好的推动协商成果落到实处。


三、加强提案工作,夯实质量基础,创新工作机制增强提案办理实效。一是首创提案撰写指导员和质量评价两项机制,全面提升提案质量;二是首次建立党政主要领导领办重点提案机制,确保提案办理质效的整体提升;三是探索民主监督和网络舆论监督相结合机制,让广大网民全程参与热点民生提案办理,取得了良好效果。

描绘新时代人民政协新样子


今年以来,文成县政协以强基础、抓重点、创亮点为主要内容,进一步凝聚共识、资政建言,努力为建设“重要窗口”贡献文成政协力量 。


一、坚定正确政治方向。一是采取集中学习、专题辅导、座谈交流、务虚研讨等多种形式,强化思想理论武装。二是规范政协民主监督员(组)委派工作,初步实现了从“聘任”转“委派”民主监督新形式。三是形成《文成县政协新闻宣传若干规定》,传递政协好声音。


二、紧扣服务中心助力“两战”赢。一是在疫情防控初期阶段,县政协34名机关干部以“战斗者”姿态,积极主动下沉至基层一线,认真履行“值守+引领”职责。二是发出委员“捐赠+履职”倡议,县政协委员、列席人员带头,动员海外侨领、社会团体积极捐款捐物。三是县政协召开专题议政性常委会会议,提出意见建议18条,转化落实15条,有效助推疫情防控工作和企业复工复产。


三、以党建引领强化队伍建设。一是精心制定“两张清单”,即县政协党组落实全面从严治党主体责任工作清单和政协常委会工作报告重点任务项目清单,并探索实施党建工作及重点任务项目化运作模式,统筹推进党建工作和政协履职双向驱动。二是优化组织设置,强化机关党员干部的思想学习教育和工作经验交流“互补”。三是完善制度机制,有效推进了专委会、界别组、机关科室干部履职标准化运行。


聚焦主责主业  强化创新创造


今年以来,苍南县政协不断提高政治协商质量,加大民主监督力度,拓展参政议政领域,各项工作产生了新变化,呈现出新气象。


一、致力于做好服务发展大局的文章。一是大力加强委员工作室履职平台的创建,引导委员积极建言献策,推动委员云履职。二是牵头矾矿转型发展的各项事宜,最终促成了温州矾矿文旅集团有限公司正式挂牌成立。三是开展以“垃圾处置能力提升”为主题的“请你来协商”活动,进一步推动做深做细做实“垃圾革命”。


二、致力于做好精准高效履职的文章。一是采用“现场直播+视频连线”等方式开展了8场“请你来协商”活动,有效提升了“请你来协商”平台的工作。二是编撰《重要提案摘报》,报县委县政府领导参阅,促进重要提案的采纳和落实。三是在基层委设立社情民意信息联络站,聘请社情民意特邀信息员,激发委员写作社情民意信息的积极性。


三、致力于做好“重要窗口”建设的文章。一是县政协主席会议成员结合“1+6”挂钩联系工作,通过深入基层开展调查研究、“三服务”活动等方式广泛征集意见建议。二是县政协领导、机关干部、政协委员积极投身抗疫和助力复工复产一线,并积极提交社情民意信息。三是各项调研、视察、民主监督工作按计划有序推进。组织实施“书香政协”读书活动,着力提升队伍综合素质。