近年来，市委市政府坚持把扩大对外开放作为事关温州发展全局的重要战略来抓，专门作出新时代进一步扩大对外开放的决定，出台了一系列扶持跨境电商发展的政策，取得了良好成效。去年12月份，经国务院批准，温州获批成为全国第四批跨境电商综试区之一，这是温州深入实施双向开放战略、推动经济高质量发展的重大战略机遇。今年4月份，市里还专门召开了温州综合保税区、跨境电商综试区、自贸区联动创新区建设动员大会。会上，市委书记陈伟俊强调：要举全市之力打造温州扩大开放强大引擎，让“世界的温州”在浙江建设“重要窗口”中展示出别样的精彩。同时，市里还专门成立综试区建设领导小组，陈伟俊书记亲自任组长，姚高员市长任常务副组长，分管副市长任副组长，规格非常高。目前，我市综试区“一区一核多园”的建设推进比较快，二大平台、六大体系、六大模式、六大载体等建设任务都得到了比较好的落实，信息平台提升、招商引资、产业培育、审批提速等工作抓得也比较扎实，同时还积极推动综试区业务发展模式、网络直播模式等方面的创新。目前，已组织100多家跨境电商企业（卖家企业）在中国（温州）国际贸易“单一窗口”跨境电商综合服务平台备案。
在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到我市综试区建设尚处在改革起步的阶段，存在体制不顺、平台不强、主体不足、物流不畅、人才不优等各方面的问题，需要大家进一步深化认识、迎合趋势、抢抓机遇、细化政策、开拓市场、优化服务,努力实现外贸进出口增速、结构双提升。下面，我结合前期的调研和大家的发言，就下步抓好综试区建设谈一些想法：
一要进一步提高对综试区建设的思想认识。近年来，我国跨境电商产业发展迅猛，尤其是在新冠疫情的大背景下，跨境电商的特色优势得到进一步显现，成为当前对外开放的重要增长极。作为改革开放的先行区，温州跨境电商在产业集群、企业主体、平台载体、空港资源等方面都有自身的独特优势。尤其是我们还拥有70多万的海外温州人，其所带来的信息、人脉、渠道等资源，为温州推动跨境电商发展提供强有力的支撑。2019年，全市跨境网络零售出口73.2亿元，占全省总份额9.4%，同比增长39.5%，总量、占比、增速均居全省第4，增速高于全省平均增速的4.2％。温州跨境电商综试区的建设，必将进一步放大我市产业优势，让高水平“走出去”与高质量“引进来”齐头并进，以开放促改革促发展，在重要“窗口建设”中书写新时代温州改革开放的崭新篇章。大家要深刻领会我市综试区建设的重要意义，深入贯彻市委市政府的部署要求，坚持“重产业、优生态”，抓好各项改革任务的落实落地，着力打造“关”“税”“汇”“商”“物”“融”一体化的跨境电商生态系统。
二要进一步加快“一核多园”的建设。“一核”方面，就是要加快瓯江口核心监管区的建设，切实发挥其综合保税区、跨境电商综合试验区、自贸区三区叠加的政策优势，为全市跨境电商发展提供高能级对外开放平台。当前，一个突出的问题是核心区基础设施的条件还难以满足电商产业发展的实际需要，核心区的仓库规模还比较小，医疗、教育等周边配套设施建设有待加快，区内物流交通条件还不够便利，园区内信息化、智能化水平不高。这方面要进一步加大力度、加快建设，逐步改善核心区的发展环境。“多园”方面，要做好政策辐射的文章，进一步用好用足综试区政策优势，放大政策红利，比如，海关正就线上下单、线下提货方面的政策进行研究，这点就非常好；要做好理顺机制的文章，从规划布局、管理模式、考核方式等方面着力，引导各县（市、区）加强各类产业园区的建设，推动各类配套产业园区的规模化、差异化、特色化发展。
三要进一步改善全市物流基础条件。跨境物流是跨境电商企业运行的“血管”。就温州实际情况来说，无论是基础设施，国际物流运力，还是物流配套产业发展，都还处于相对落后的阶段。一方面要立足当前，积极争取上级有关部门的支持，通过各种办法，提高温州航空、铁路、港口等方面的物流运力。还要抓好国际物流分拨中心等重大项目建设，改善我市物流基础条件。另一方面要着眼长远，抓住“十四五”规划编制的契机，对我市物流建设特别国际物流方面做好规划布局，包括全市的物流专用通过、空港发展、物流产业培育等，为跨境电商产业发展创造有利的物流条件。
四要进一步强化信息化平台支撑。当前，我市线上综合服务平台建设才刚刚起步，业务功能还不够强、业务模式还比较单一，特别是还没有真正与国际化跨境电商信息流、资金流、货物流等数据进行有效整合，难以为企业提供从产品制造、采购、分销、物流运输等方面的信息服务。要加大工作投入，推动平台功能的优化升级，实现“一次申报、一次查验、一次放行”。要加快建设综试区贸易大脑、信息数据中心等，形成全市统一、科学、完善的信息化数据平台体系，为综试区建设提供强有力的信息技术支撑。
五要进一步加大企业培育力度。要突出招商引资的重点，着重抓好跨境商贸、跨境物流、服务平台等方面大企业、大项目的招引工作，发挥龙头引领的作用，以点带面推动综试区的建设。要加快温州本土传统产业的转型升级。我市拥有一批上规模的产业集群，比如瓯海眼镜，鹿城鞋类，永嘉教玩具、泵阀，瑞安汽摩配、箱包，龙湾制笔，平阳宠物用品、按摩器具等。对于这些产业集群，要按照规模化、集聚化、特色化的要求，出台专门的扶持政策，引导企业向跨境电商领域拓展业务，加快转型升级，打造一批温州本土的跨境电商产业品牌。
六要进一步加强跨境电商人才培育。当前，我市在跨境电商产业发展方面的人才严重缺乏，这是制约综试区建设的突出问题。要强化教育培训，针对政府行政人才方面，可以通过举办专门的培训班等方式，组织有关部门的分管领导、业务人员进行集中培训；针对企业人才方面，一方面要注重发挥各类高校的作用，通过定向培养等方式，为企业提供人才保障；另一方面要依托世界温州人大会、国青会等国际性平台，组织一些跨境电商领域专场，引导温州有关企业参与到国际学习交流当中，提升开展跨境电商工作的能力和水平。要强化人才招引，立足温州的特色优势，从人才待遇、创业环境等方面入手，制定一些针对性的政策，努力招引一批优秀人才来温从事跨境电商工作。