要闻
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完善制度设置 提升服务水平
委员把脉“三位一体”农民合作体系建设


陈芳铭(市政协常委、农业农村委主任)


一是完善农合联工作机制,健全农合联服务职能,加大财政支持力度,加快构建农产品区域公共品牌经营平台,发挥农合联在“三位一体”中的统领作用。


二是强化生产合作体系建设,加强日常监管,加快清理“空壳社”“僵尸社”,建立“返利分红”和“二次分红”分配制度,发挥合作社在“三位一体”中的基础作用。


三是强化信用合作体系建设,完善“立信”,精准“授信”,充分“用信”,发挥金融在“三位一体”中的助力作用。


四是加强资金互助会管理,探索地方立法规范管理农村资金互助会,建立健全农村资金互助会资金银行托管制度,建立风险补偿基金制度,促进行业健康发展。


五是加强督查检查,适时开展有关文件精神落实情况督查检查,促使我市的这一重要探索继续走在全省乃至全国前列。



王孔群(市政协委员、温州润发水产养殖有限公司董事长)


一是各级党委政府要形成合力,重视各级农合联的机构建设,因地制宜为各地农合联机构开展工作,提供专用的办公场所,优先配置爱农民、懂农业的专职工作人员,优先安排专项财政资金支持农合联发展。


二是积极发挥政府的主导作用,提升供销合作体系的服务功能,大力实施农产品品牌化战略,精心培育和打响体现自身优势和特色的知名温州市级的区域公共品牌,畅通优质农产品销售渠道,同时还要重视农产品电子商务建设,让优质特色农产品插上电商的翅膀,飞得更高走得更远。



朱圣潮(市政协委员、温州科技职业学院校地合作处副处长)


一是全力推进农合联组织的规范化建设,完善其运行机制。加强对农合联内部管理机制、财务管理制度和人才引进等进行调整优化和规范,推广瑞安的“议行融合”制,引导各地农合联要走出一条可复制的资金保障之路。


二是加强“三位一体”服务平台建设,明确“农合联”组织的定位和职能,乡镇一级是基础,县一级突出重点,市一级抓好统筹。


三是整合资源要素,提升农合联运行效率。不仅需要将各类农民专业合作社、供销合作社以及农村信用社等整合到 “三位一体”的组织体系内,政府以及地方的一些涉农机构也要积极融入进来。


四是以信息平台建设为抓手,通过对生产信息、供销信息、信用信息的横向整合和纵向贯通,助推“三位一体”农村合作体系建设跨越式发展。



林芬芳(市政协委员、永嘉楠溪新农业股份有限公司董事兼财务总监)


一是加快推进农村产权制度改革。将农村宅基地“三权分置”、农民资产受托代管等改革扩大到全市,加快推进农房确权颁证,成立农房抵押登记机构,尽快让农房可以在市场上流通,盘活农户资产,让“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。


二是发挥资金互助社在“三位一体”信用环节的重要作用。相关部门要抓紧出台政策,解决资金互助社发展的瓶颈问题。


三是落实相关税费优惠政策,切实解决农村资金互助社要缴纳所得税、增值税等税费问题。



苏立坤(市政协委员、市政协“三位一体”农民合作体系调研组成员)


一是加强日常监管和帮扶。建议由市金融办联合市供销社等部门,尽快出台农村资金互助会负面清单制度,规范资金互助会的日常行为,同时,各县(市、区)政府要协调当地农商银行对农村资金互助会进行帮扶,加强人员培训,提升资金互助会风险管控能力。


二是完善借款监督机制。建立大额借款信息事先公示制度和信息披露制度,单一会员借款达到一定额度时,应事先进行公示,同时,要按月向有关职能部门报送财务数据,并将互助金使用情况向会员列表公布一次,接受监督。