政协专委会是在政协常委会和主席会议领导下,按照专门领域组织委员开展经常性活动的工作机构,是政协履行职能的基础平台,是政协联系委员的重要渠道。专委会作为政协组织的基本单元,政协职能的履行和工作的开展,主要依托专委会进行。因此,不断认识和把握专委会工作的特点和规律,积极探索实现专委会工作规范化的有效方法和路径,是新时代塑造人民政协工作新样子的重要基础。
当前,中国特色社会主义进入了新时代,新时代对人民政协事业提出了新的要求。人民政协要树立新时代的新样子,其内涵和基础必然是要求人民政协的专委会要有新样子,尤其是基层政协的专委会在贯彻新思想、把握新方位、展现新作为的过程中,要有新的思路理念、新的探索实践、新的精神风貌、新的担当作为。近年来温州市政协始终将发挥专委会基础性作用,推进政协履职能力规范化作为重要抓手,不断研究探索基层政协专委会如何适应新时代新要求,如何充分发挥专委会职能作用,如何不断提高专委会制度化、规范化、程序化水平,从而推动政协履职能力现代化发展。
一、加强政治引领,切实增强新时代人民政协专委会的政治责任。近年来,全国政协分别召开了两个重要会议:全国政协系统党的建设工作座谈会和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想理论研讨会,出台了一项重要文件《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,深刻阐明了人民政协的地位作用、目标任务、职责使命、实践要求,系统解决了政协党的建设“抓什么”“怎么抓”等关键问题,为全面推进政协系统党的建设、引领政协事业发展提供了目标指引和行动指南。作为人民政协的组织机构,旗帜鲜明讲政治是政协专委会的本质要求。温州市政协专委会工作始终坚持在建言资政和凝聚共识上双向发力,将加强思想政治引领融入到履职各个方位,从对象全覆盖、主题全聚焦、载体手段全优化、规范管理全流程等方面着力,打造专委会工作亮点和实践成果。
二、探究运行规律,切实提升新时代人民政协专委会的履职能力。2016年,温州市政协开展了地市级政协组织机构优化的课题研究,并据此于2017年4月完成政协十一届温州市委员会专委会优化设置。在此基础上,2018年温州市政协根据专委会履职的特点规律,归纳总结了规范履职的内容、程序、方法和标准,出台《关于进一步加强政协专门委员会履职规范化建设的实施意见》的部署,实行“1+3+X”工作清单模式,并在2019年《工作要点》中予以落实。“1”是一项基础工作。各专委会工作实行“计划、实施、检查、总结”全过程管理,要制定年度计划,明确时间节点、评估履职质量、报告工作总结。“3”是三大职能工作。各专委会要遵循规范程序,高效组织政治协商、民主监督、参政议政活动。“X”是若干项日常工作。各专委会在平时工作中必须推进或完成的共性任务,或者根据自身职能,开拓创新的、富有特色的各项工作。如提案工作、委员管理、反映社情民意信息、新闻宣传等,这些都明确成为温州市政协专委会履职的“标配”。
三、激发履职热情,切实焕发新时代人民政协专委会的精神风貌。强化“一线意识”、保持“一线状态”、展示“一线作为”,让严起来、紧起来、动起来在政协蔚然成风,这是新时代政协专委会应有的风采。温州市政协通过建立一整套规则清晰、要求明确、程序科学的制度,形成完整可操作的流程规范,细化履职度量指标、工作边界和考核标准,努力激发政协专委会和政协委员的履职热情,推动政协工作高质量发展。今年,温州市政协提出了“一委一精品”的工作目标,要求各专委会总结提炼近年来的特色亮点工作,在各自专业领域精心打造专业品牌和工作精品,形成各专委会的“拳头”产品,并制定可操性的工作规则予以长效实施。截至目前,各专委会已制定并实施工作精品方案,各项创建工作如火如荼开展,并将于2019年底总结验收。