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让现代金融助力温州制造
——记市政协委员江衍妙的“两会时间”
2019年2月16日至19日,政协第十一届温州市委员会第三次会议在市人民大会堂召开。 来自申万宏源证券温州分公司的江衍妙是本届政协委员中的一员。从市政协特邀信息员成长为市政协委员,从一名普通的民建会员成长为最年轻的民建全国代表之一、民建中央财政金融委员会委员,多年来研究温州金融生态发展所积攒下的丰富经验,让这位广受赞誉的金融业专家,成了政府决策资政的优秀智库专家,参政议政的青年标杆。 让我们走近江衍妙委员,一起来看看他如何度过他的“两会时间”。

江衍妙


2月15日


作为市政协委员,他随团考察了中央绿轴、三垟湿地等“两线三片”重点建设区块。温州日新月异的变化,让他感触良多。他说,这份感触,又在他心中转化成沉甸甸的责任心和使命感。


2月16日


这一天,江衍妙特意起了个大早。上午9时整,政协第十一届温州市委员会第三次会议在市人民大会堂主会场举行第一次全体会议暨开幕式。在前排就坐的江衍妙全程认真聆听,不时伏案在笔记本上记录下报告重点和自己的心得感想。


在第一次全体会议上,还对优秀提案、先进界别活动组、先进委员联络组、优秀政协委员进行了表彰。继2017年在市政协委员履职排名中位列榜首之后,今年江衍妙再次交出了一份靓丽的履职“成绩单”,被评为优秀政协委员。因为在社情民意信息方面的出色工作,他还连续多年多次受到全国政协、民建中央、省政协、省委统战部以及省市各级部门的表彰和嘉奖。“既往的成绩,是肯定,更是鞭策。”江衍妙如是说道。他深深知道,政协委员履职,只有进行时,没有完成时。


上午,政协第十一届温州市委员会第三次会议开幕,江衍妙认真听取大会报告


下午2时,江衍妙准时来到市政府大楼1号楼5楼。在这里,将举行本次会议特邀人士(三)组的第一次小组会议,就市政协常委会工作报告和提案工作情况报告展开审议和讨论。


“上午学习了市政协常委会工作报告,我来说说自己的体会。”在轮到江衍妙发言时,有备而来的他打开自己的笔记本,侃侃而谈:“2018年我们的政协工作取得了相当丰硕的成果,在政协履职的新思路、新载体方面,积累了一批先进经验,开展的一系列工作都能紧密地围绕中心任务,落实到具体民生问题的解决。这一切,我身为政协委员,都有非常直观深切的感受。”2018年,在科技金融、住宅租赁体系建设、发展多层次资本市场等多个方面,都活跃着江衍妙积极建言献策的身影。


谈及“支持民营经济发展”这个当下的重大课题,江衍妙与小组委员分享了自己在本次政府工作报告起草过程中向姚高员市长建言的经历。在江衍妙看来,对民营企业这一主体的认定不清,会使各项支持民营经济的举措难以精准作用于目标群体。此时梳理民营企业这一概念的内涵与外延,就成为大有必要的正本清源之举。


“2019年我个人履职的目标,是围绕‘一一六一’,特别是六个主攻点里面的‘民营经济发展’和‘都市能级提升’,加大参与力度,多做一些工作。此外,我的本职工作是证券业。在资本市场方面,今年的头号热点是科创版的设立。在这方面,我也已经和科技局的领导有所沟通,看看是否有机会助推温州的科创企业站上这一政策风口,‘抢滩登陆’!”展望2019年的履职工作,江衍妙成竹在胸,激情满怀。

2月17日


连日阴雨不能阻挡市人大代表、政协委员热切的脚步。随着一辆辆大巴驶向市人民大会堂,来自各县市区的市“两会”与会人员鱼贯入场,又一天紧锣密鼓的会议开始了。

上午9时,市第十三届人民代表大会第四次会议第一次全体会议召开。市长姚高员代表温州市政府作年度政府工作报告。全体市政协委员在主会场二楼列席会议。

今年的政府工作报告以较大篇幅总结展望了温州在防范化解金融风险、发展现代金融业、推进金融体制改革方面所做的一系列工作。在江衍妙手中的会议材料上,留下了密密麻麻的圈点、划线的痕迹。


下午2时,江衍妙再次来到昨天的小组讨论会议室,同与会委员、列席人士一道,就政府工作报告内容展开了热烈的讨论。在江衍妙看来,在2018年整体经济形势稳中有变的大背景下,温州所取得的一系列成绩来之不易。身为温州市民,他对城市这些年来的发展有着亲身的感受。在发言中,他再次阐述了现代金融业对城市发展的重要助推作用,建议政府进一步加大对现代金融业的扶持力度。此外,他还建议政府在扶持民营经济的过程中,加强对温州民营企业的统计、普查和分类的工作。在江衍妙看来,作为“两个健康”发展先见区,温州应该也可以在精细普查、精准帮扶方面为全国树立标杆。最后,江衍妙也直言,“大拆大整,大建大美”在使城市焕发新颜的同时,也对部分制造业企业的产业链造成了一定损害:“工人住房成本的上升,间接提升了部分企业的招工成本。修复我市核心产业产业链的工作亟待加强。在这方面,我想政府是不是可以通过大力推行公租房、蓝领公寓等系列配套措施,主动为企业减轻一些负担?”


直到下午5时30分,忙碌而充实的一天会议才宣告结束。


2月18日


会程进入第三天。上午9时,政协第十一届温州市委员会第三次会议第二次全体会议召开,15位政协委员作大会发言。


江衍妙是第7位发言的委员。他的发言题为《关于加大金融支持力度,促进制造业高质量发展的建议》,为破解制造业金融服务环境不畅、金融服务力度不强、金融资源配置效率不高等长期困扰我市制造业发展的难题献计献策。


江衍妙在全体会议上作大会发言


江衍妙的发言,分别针对政府、金融机构、企业这三大主体提供了相应的意见。为了让政府在推动制造业发展的过程中不仅能“有所为”更能“帮到位”,他建议政府可以从建立动态沟通机制、健全制造企业信用体系、优化政府对银行的考核政策和配套激励、充分运用好政府性质的增信机制等方面入手,积极引导、牵线搭桥。金融机构要主动增强社会责任意识,优化银行内部考核机制,拓宽信贷渠道,支持优势制造产业及其产业集群的发展,发展投贷联动融资体系,以此降低温州制造业企业再融资难度。企业方面,则应专注主业,发展实业,借助政策东风,主动实现从家族式企业到现代化股份制企业的转型,并在这一过程中,借助资本市场的力量,通过IPO挂牌上市、重组并购等一系列手段,为推动温州制造业高质量发展作出应有的贡献。


这篇发言稿是江衍妙平日在从业过程中悉心考察,认真思索的心得结晶,撰写时一气呵成,之后又认真做了多处修饰、改动,使得稿件更趋完善。第一次在政协大会上作委员发言,江衍妙的心中,有些小紧张,也有点小激动。“台上都是领导,台下又坐着这么多政协委员和列席人员,紧张是在所难免的。我在今天来这儿的车上还在不断练习。”江衍妙笑言。但在他看来,这又是一次绝好的展示机会:“我第一次在这么大的舞台上发言,讲的又是一个这么重要的内容。我希望能把这件事做好,把我作为一个政协委员、一个金融业从业者、一个温州市民的心声传递出去。”


市委副书记、市长姚高员在认真听取了委员们的发言后,直言“很受启发”“很有收获”。他点名表扬了江衍妙等委员的发言,表示会后,市政府及有关部门单位要认真梳理、逐一研究,充分吸纳。


2月19日


会议进入最后一天,全体委员们依旧全神贯注地投身议程讨论之中。


江衍妙等优秀市政协委员受到大会表彰


在最后一次小组会议上,特邀人士(三)组的讨论变得更加热烈。在小组召集人的建议下,前两次小组会议中未得到发言机会的政协委员和列席人员获得了“优先权”,就市政府工作报告、市中级人民法院工作报告和市人民检察院工作报告中涉及的各项议题展开即席发言。在安静聆听的同时,江衍妙也时不时地在笔记本上记下自己的心得感想。


下午2时,政协第十一届温州市委员会第三次会议举行第三次全体会议暨选举大会。在本次会议上,选举产生了新任市政协主席和3位副主席、8位常委。江衍妙在投票箱中投下了自己神圣的一票。


下午4时17分,大会在雄壮的国歌声中闭幕。


“‘奋战1161、奋进2019’是这次温州市‘两会’的主题。今年是新中国成立70周年,我想也会是温州‘再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌’进程中非常关键的一年。在新的一年里,我会继续围绕全市建设的中心任务,履行好政协委员的各项职责,力求写出更加精准、更为优秀的政协提案,反映社会和百姓的心声。”四天的紧张会议过后,江衍妙的脸上丝毫不见倦容,而是充满了对2019年的满心期待。会议甫一结束,他就陆续接受了温州晚报全媒体的访谈,作为优秀委员代表参加了“政情民意中间站”节目……“两会”的结束,对政协委员江衍妙而言,是新一年新工作的一个崭新的开始。