翁银巧：紧抓机遇  促民企发展

开春上班第二天，市委、市政府召开“新春第一会”，对“两区”建设进行再部署再推进。市委书记陈伟俊在会上强调，两区”建设是事关温州前途命运的大命题，是温州培育新动力、形成新动能的大战场。“作为民营企业家，我们感到十分温暖、很受鼓舞。”翁银巧说，两区”建设既是温州发展的历史机遇，也是民营企业家发展的良好机遇。

温州是民营经济的发祥地，“温州模式”曾享誉全国。目前，温州民营企业占全市企业数量中99.5%以上，对温州地区生产总值的贡献近90%。民营经济的持续健康发展，是温州发展的基础所在、特色所在、潜力所在、命运所在。

“但当前国内外经济形势的不确定性在增加，加之新经济时代，传统“三驾马车”中的投资、出口对经济的拉动作用已经不明显，小微企业融资难、融资贵等问题还没得到有效破解，民营经济正面临着挑战。”翁银巧表示。

对于2019年民营经济工作，这次“两会”期间，翁银巧提出了三点建议：一是人才作为企业发展的第一要义，要大力培养专业性人才，鼓励温州高校学科建设和人才培育，深度融合温州本土产业，培养精准人才，为企业所用，同时大力宣传科创人才政策，紧密对接各大高校，持之以恒引才招才；二是金融机构加大对企业的支持力度，特别是对于资质良好的企业要提供资金扶持，成立产业基金，形成“政府+协会+企业”构成模式，实现一产业一基金，同时引进风投创投，让资本注入有发展潜力的企业中，助推企业完成上市；三是政府要构建“亲““清”新型政商关系，优化营商环境，在政策、服务帮扶上找准方向，为民营企业排忧解难。

“接下来，我将跟踪相关部门对建议的后续落实情况，并发挥好政协委员职责，在民营经济发展方面继续建言献策。”翁银巧说，相信在各方的合力之下，今年温州的民营经济会发展得越来越好，未来温州也将成为具有国际竞争力的新时代民营经济之都。

我市出台的《加快打造全国性综合交通枢纽的决定》指出：“改变交通就是改变温州的发展格局，改变温州的发展时空，改变温州的发展条件，改变温州的发展未来”。吕庆雷认为这符合现实和发展的要求，提得非常精准，令人鼓舞。

他说：“大干交通也是补短板的现实要求。温州与全国性综合交通枢纽和‘铁三角’的要求还有差距，特别是我市还没有各种交通方式无缝衔接的枢纽体，城市拥堵比较严重，物流成本相对较高，交通产业为经济的支撑还不大。这些都需要通过‘大干交通、干大交通’来弥补。”

对于2019年交通工作，这次“两会”期间，吕庆雷就细化落实具体工作提出了几点建议：一是围绕临空经济，建议加快申报国家级临空经济示范区，深入研究布局临空产业并狠抓项目落地，通过加大财政补助引入全货机，全力打造进出口集散中心；二是围绕乐清湾港区，建议抓住国家重视运输结构调整的机遇，加快口岸对外开放水平，抓紧建成乐清湾铁路支线，加强海铁联运，谋划布局临港产业，推进港城融合发展；三是围绕东西向城市快速路，建议深入研究金丽温及东延线差异化收费方案，规划建设温州东与瑶溪互通连接线，尽快开辟新通道；四是建议对规划谋划与项目前期审批进行专项巡察，严格落实“三张清单”管理制度。

温州作为全国首批对外开放的14个沿海城市之一，外贸在地方经济中发挥着重要作用。陈浩表示，对外贸易不但能拉动地方消费，还能带动引领本地产业的发展。

陈浩说，近年来市委市政府大手笔建设世界华商综合发展试验区，进一步推进浙南闽北赣东进口商品集散中心建设，加快推进市场采购贸易方式试点，全力打造“一带一路”境外经贸合作示范区建设样板等举措都符合温州发展实际，为新一年的对外贸易工作拓宽渠道、搭建平台。

对于“一带一路”沿线国家的外贸开展，陈浩建议步子可以再大一些。“这方面温州既有优势也有潜力，一是在出口的商品上，我们以生活用品居多很是畅销；二是在人的因素上，在外经商温州人有近70万，遍布全球130个国家地区，要充分发挥‘温州帮帮温州’的优势。”

同时，陈浩对进一步做好“一带一路”沿线国家的外贸提出几点建议：政府部门要完善货运业务，将温州港扩大，加强与宁波、舟山这些大的海港的协同联系，内陆运输方面也要强化与沿线城市的对接；要建设好平台，推出更多载体，打通与国外政府和企业的联系通道；还要鼓励温州律师事务所走出去，为在外温商提供法律服务。企业方面，要创新采购交易方式，拓宽思维，形成“全国买卖全球”的思维，另外针对每个国家法律、人文、风俗都各不相同，一定要把市场细分化，只有做到极致才能赢得市场。

今年我的提案是关于治水的根本工作——污水的“零直排”建设。虽然在污水治理方面我们已经做了大量的努力，但是在这个过程中，我们还存在一定的不足，主要体现在缺乏整体规划性、责任主体不明晰以及前期的管网施工验收质量不佳等，针对这几个问题，我们也提了几个相应的建议，政府也专题研究了这个问题，准备近期会推出一个管网建设的指导意见，希望能够实现“一城一网一主体”，这样更有利于我们城市水环境的治理。

对于今年的政府工作报告，我有三个比较大的体会：第一就是整体情况回暖，底气更足了；第二是各项指标更明确，要求更具体了；第三是目前跟杭州、宁波的差距依然巨大，政府在怎样差异化发展，怎样突出温州的亮点也将会做很大的努力。

在我看来，对于像我们这种科技型的企业，政府的服务和保障能力也是这些企业的竞争力。科技型企业新业务零的突破，也需要当地政府有伯乐的精神，既然把千里马引进来，也要做好“扶上马送一程”的工作。这一点，今年政府做的有关“两个健康”先行区八十条中的网上“一键申报、刚性兑付”的服务，真是给了我们这些民营企业一个大礼包，这项服务真正帮助我们解决了一些实在麻烦和问题。

同时，我们也期待温州在国家自主创新示范区的创建有更多自己的特色和亮点。自主创新示范区的建设有好几点是跟我们企业息息相关的，第一个是科技金融创新的问题，示范区的建设可以帮助我们在融到产业基金以及对接资本市场方面，提供更多的机会和平台。其次在知识产权保护方面，目前我们企业有60来项专利，同时每年保持以12项的专利申报来递增。那么作为专利示范性企业，我们希望国家自主创新示范区的创建能够在知识产权保护方面有更好的突破。第三是产学研方面，放眼全世界，一个地区的发展都跟当地的大学有很大的关系。温州在这一方面还比较薄弱，今年，随着浙江大学、复旦大学、北航等高校在温州建研究院，应该会有一个很大的改观。只有这些名校跟我们当地企业共建一些研究院和科研平台，温州整体的科研基础才会上去。

近年来,温州各地畲族乡镇乡村生活环境发生了翻天覆地的变化,看到成绩的同时，市政协常委、市民族团结进步促进会副会长雷朝阳表示，近年来随着农村”进城化”步伐的加快,现代生活方式的改变,少数民族传统文化受到冲击，这就需要我们提高对传统文化保护传承发扬重要性的认识，将民族文化与旅游经济有效地结合起来，加快少数民族地区乡村振兴。例如，打造“三月三”畲族风情旅游节，在旅游节上展示特色民俗文化、畲族特色饮食及习惯、婚嫁表演等畲族传统文化。让传统文化在活动中得到传承与发扬,让更多人了解少数民族传统文化。

同时，我们要借鉴外地成功的做法和经验，根据少数民族分布情况，加大力度做好小型畲族馆建设，对畲族历史文化进行搜集并汇编成册，做好畲族等少数民族文化的宣传与挖掘工作。

此外，要加大要素保障和投入，在美丽乡村建设中做足民族文章，营造浓厚的民族氛围，助力少数民族地区乡村振兴。如围绕“民族特色、环境宜居和乡村旅游”这一主线，将民族特色与原生态的自然风景相结合，打造国家级少数民族特色村寨，如在基础设施的建设中注重融入畲族符号和民族元素、打造畲族风情园、民俗馆、畲族文化广场等项目，打造畲族特色小镇，走出了一条“特色乡村+文化旅游”新路子。要增强畲族传统文化保护、宣传力度，不断增强少数民族地区的文化自信。

缪心毫：培育法治精神  培养契约意识

市政协委员、民建温州市委会委员、温州大学法政学院副院长、温州市司法局副局长缪心毫认为，温州民营企业的健康发展道路，对中国民营企业、民营企业家的健康发展，具有非常重要的探索性意义。近年来，整体经济形势下行压力加大，温州民营经济发展遭遇困难，“两个健康”先行示范区的建设意义在于为温州民营经济的健康发展创造良好的外部环境。

缪心毫为此指出，优化营商环境的关键在于培育法治精神，培养契约意识。在培育政府法治精神层面，要出台相应的措施，确保相应政策的合理性与合法性；要严管厚爱，避免劣币驱逐良币的现象发生，严厉打击违法违规经营行为，大力保护民营企业合法经营行为。

在培养政府契约意识层面，政府应特别确保涉企政策的持续性，注重一张蓝图绘到底，确保涉企政策不因人而废，不因届而废，确保涉企优惠政策的刚性兑现，对政府违约行为要进行责任追究。

同时，政府应进一步优化社会信用体系建设，用好互联网、大数据技术，用足国家及省级相应政策，将企业信用评价结果作为民营企业享受相应政策的重要考量因素之一。同时，要以“两个健康”先行示范区建设为契机，就温州市企业信用修复制度制订出台国内首个专门的地方立法，为信用受损的民营企业提供修复的法制保障，塑造“两个健康”建设的良好法制氛围。