全市政协反映社情民意信息工作会议会场
反映社情民意信息是人民政协的一项经常性、基础性工作，是提高政协话语权和影响力的有效手段。全国政协俞正声主席曾强调，人民政协拥有的重要话语权和广泛影响力，很大程度上靠所提意见、建议的质量和可行性，靠对复杂问题的正确见解和工作的预见性。这一论述观点，就集中地体现在了反映社情民意信息工作中。近年来，我市反映社情民意信息工作保持了良好态势，取得较好成效，在全省始终处在第一梯队序列，反映出我们在工作中所取得的可喜变化，主要有四个方面：一是组织更完善。今年，市政协从工作实际需要出发，增设了社情民意处，专门负责社情民意信息的收集、编辑、报送、反馈以及有关组织、协调、服务等具体工作。今天会议还公布了新一届市政协特邀信息员名单，55位来自各个界别、地区、党派，具有不同专业特长的信息骨干“走马上任”，组建了全市政协反映社情民意信息工作的“第一梯队”。二是制度更规范。我们将社情民意信息工作作为制度建设的重要内容，纳入到《委员履职情况量化管理办法》等制度当中，从组织、考核等各方面作了进一步地规范。尤其是制定和完善了《反映社情民意信息工作实施办法》，在认真贯彻全国政协和浙江省政协《反映社情民意信息工作条例》以及参考广州、深圳、厦门等地的相关制度的基础上，全面整合了以往零散的工作制度，从工作机构、工作机制、反映主体、目标考核、评选表彰等各个方面加以规范完善，并调整了目标考核分值，加大了上级政协采用和领导批示的分值占比，对全市各级政协组织开展反映社情民意信息工作具有指导意义。三是载体更丰富。今年，我们建设并启用政协综合信息服务平台，将社情民意信息报送平台作为九大功能板块之一予以重点打造，着力实现信息报送、编辑、签发、反馈、统计的流水线作业。同时，各地也在这方面有不少好的做法经验。比如，平阳县政协增设了信息中心，民盟温州市委会建立了社情民意信息导师制，聘请7位信息专家担任指导师，着力加强后备力量培养；民进温州市委会将联合三支部打造为“社情民意信息支部”，该支部30多位会员人人参与信息写作，成果丰硕。四是建言更优质，通过完善快速反应、联动组稿、协同攻关、专题系列、例会合议等工作机制，加强了精品信息的打造力度。比如，市政协特邀信息员、九三社员叶胜反映的《尽快在全国范围推广水上交通旅客实名制工作》信息，在G20前夕报送省委省政府，第一时间得到时任省委书记夏宝龙同志批示，并迅速转化落实，在全省推广实施，该篇信息还被全国政协采用转送交通部，得到国家部委的回函肯定；龙湾区政协办公室主任潘伦反映的《我省瓶装燃气实名制销售亟待制定出台 统一操作细则》信息，得到时任省委副书记王辉忠同志批示，并在今年一季度进入省委省政府的决策部署。新任政协委员、网络文学《芈月传》作者蒋胜男反映的《尽快建立我市网络作家众创空间 推进网络IP全版权产业开发》在今年两会期间得到了市委周江勇书记高度肯定，并批转市委宣传部等部门开展专题调研，提出落实意见。这些成绩，是全市各级政协组织和政协各参加单位重视支持、团结拼搏的结果，也是广大政协委员、特邀信息员和信息工作者辛勤耕耘、默默奉献的结果！
在肯定成绩的同时，我们也要正视当前面临的严峻形势：一是社情民意竞争压力日益凸显。从今年一季度省政协发布的通报来看，虽然我市反映社情民意信息工作仍处全省前列，但距离前面的标兵还有较大差距，而且二季度以来我市报送的社情民意信息普遍质量不高，后劲明显不足，保先争优的压力越来越大。二是服务本级党政参谋作用不够彰显。2016年度专报46期，得到市党政领导批示13期共15人次，今年以来仅报送了11期，得到批示6期7人次，这说明对同级党委政府的报送还不够重视，报送一般性的、普遍性的信息较多，有份量、有价值的信息较少，许多稿件在选题、角度、内容和对策上，还存在较大不足，离市委市政府领导重视要求还有一定距离。三是区域不平衡现象改善不够。这些都需要我们在今后的工作中予以重视、加以解决。
下面，我就进一步做好反映社情民意信息工作，强调三方面意见：
反映社情民意信息工作，是人民政协一项重要的日常性工作，是政协委员资政建言、助推发展的重要履职途径。当前，温州正围绕市第十二次党代会和市“两会”提出的目标任务，全力奋进在打造“铁三角”、再创新辉煌的道路上。在上周市委读书会上，周江勇书记系统阐述温州未来发展的方向思路和重点任务，提出打造“功能强健的经济生态、品质卓越的城市生态、文明和谐的社会生态、山清水秀的自然生态、风清气正的政治生态”五个生态总抓手，点明加快大都市建设、加快核心区提升、加快制造业升级、加快功能区崛起、加大惠民生力度等五大核心问题。希望大家深入贯彻市委的部署要求，强化使命担当、把握履职方向，及时掌握经济社会变革中的各类矛盾隐患，广泛汇集社会各界的真知灼见，做好反映社情民意信息工作，为我市加快发展发挥好减震器、预警器和助推器的作用。
一要从发展大局着眼。服务大局是人民政协履职的第一要务，也是反映社情民意信息工作必须遵循的重要原则。要紧紧围绕服务中心工作这一主题和加快转变经济发展方式这一主线，密切关注党委、政府阶段性工作部署和上级政协的年度重点工作安排，以此作为反映社情民意信息工作的重要方向。比如，今年党的十九大即将召开，这一时期各界群众有关的思想动态和意见建议均是我们关注的重点，全国政协常委会专题协商议题和双周协商议题，省政协民生论坛议题，市政协年度协商计划等，也是我们重要的信息选题方向和思考内容。
二要从温州实际着眼。要强化对同级党委政府的报送力度，重视反映我市经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设中出现的新情况、新问题和新趋势。比如，“大建大美”是系统性解决温州城市发展痼疾的关键一招。去年以来，我市势如破竹地推动“大拆大整”，拆出了空间、拆出了潜力、拆出了希望。接下来，我们要重点聚焦城市定位、建设标准、时序统筹、市县联动等方面问题，围绕城市规划、功能布局、重点区块建设、公共配套等工作，积极建言献策，协助市委市政府做好科学决策，加快“大建大美”，建设一座美丽的新温州。比如，推进城市国际化，是当前各地城市发展的主要趋势。在这方面，温州存在着路子不广、领域不宽、水平不高、动力不强、氛围不浓等问题，尤其是缺乏国际社区、国际学校、国际医院、国际休闲街区、国际餐饮品牌、国际商业娱乐设施以及公共场所的外语标志标识，同杭州、宁波等省内先进地区存在较大差距，难以符合我市作为全省“铁三角”的地位，需要我们予以重点关注、积极资政建言。此外，我们还要关注“五水共治”、“最多跑一次”改革、实体经济发展、全域旅游、城市管理精细化、加快企业上市、民族乡村精准扶贫等方面工作，勤勉履职尽责，助推温州发展。
三要从群众需求着眼。围绕交通、教育、卫生等各方面发展的短板问题，聚焦社会民生的细枝末节，以小切口反映大问题。比如，“最多跑一次”改革，事关群众切身利益，受到社会各界广泛关注。省市各类新闻媒体都有大量报道，相信大家都有所关注。前段时间，市政协已经组织了部分市政协委员和专家学者，通过实地督查等方式，对有关工作进行了监督助推。从督查中，反映出当前改革还存在着少数部门干部服务意识不够强、改革事项落实不够到位、部门数据共享不够通畅等问题。需要我们从改革的细处、小处着眼，聚焦改革的关键领域和关键环节，深入窗口一线、深入基层群众，广泛收集和反映群众诉求，真正做到“民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。
反映社情民意信息工作政治性、政策性强，责任重、要求高，需要我们立足政协特色，聚焦关键环节和关键领域，增强精品意识和效果意识，改革创新、锐意进取，探索出更多高效优质的手段载体，开创政协社情民意信息工作的新局面。今年，我们要着重从四个方面开展工作。
一是加强工作组织领导。做好反映社情民意信息工作，领导重视是关键。各级政协组织要切实加强对反映社情民意信息工作的领导，真正摆上全局性、基础性的重要位置，列入重要议事日程，予以重点部署和推进。各位主席和分管副主席要发挥表率示范作用，经常思考研究社会热点问题，主动出题目、提思路，交待信息员或有关委室领导撰写，甚至亲自撰写信息。这一点，永嘉县政协陈建良主席做得很到位，今年以来他个人亲笔撰写的社情民意信息就达4篇，均是他在日常工作中经过深入思考而得出的睿智之言，值得点赞。
二是加强管理机制规范。做好反映社情民意信息工作，制度机制是保证。当前，应着重完善三方面机制。一是完善同党政有关部门的沟通联系机制，推动社情民意信息进入党政领导机关受理程序，跟踪了解并及时反馈采用情况、处理意见、有关批示和落实情况，不断提高反映社情民意信息工作的成效。二是完善信息工作交流学习机制。定期召开信息工作研讨会和沙龙活动，邀请信息员和相关部门专业人士参加，深入分析社会热点、焦点问题，研讨信息选题和思路，然后分工撰写信息。政协全会、常委会和其他重要会议和活动，要主动邀请骨干信息员参加，为他们知情明政创造条件。三是健全工作评比和激励机制。着眼于提高质量、多出精品、服务决策、服务群众，规范评选标准，加大表彰力度，更好地调动各方面做好反映社情民意工作的积极性和主动性。
三是加强履职整体效应。做好社情民意信息工作，靠个人的单打独斗是不够的，必须要注重工作的整体性、协同性，整合各方智慧力量，形成上下协调、左右联动的良好格局。尤其是各党派团体界别和专委会要进一步强化反映社情民意的责任意识，积极通过调研视察等活动，有计划、有组织地了解、收集、整理各界群众的呼声、愿望和要求。要充分调动委员反映社情民意的主动性，切实发挥特邀信息员的骨干作用，努力形成各尽其责、各展其能的工作合力。
四是加强信息平台建设。今年，市政协主动顺应“大数据时代”和“移动浪潮”的发展形势，创设了政协履职综合服务平台，进一步优化了社情民意信息反映工作的网络报送功能。希望大家主动地运用好这个载体，积极探索利用互联网收集社情民意线索的新方式，敏感捕捉时事热点讯息、民生舆情焦点等社情民意，大容量收集信息素材、快节奏报送信息稿件，努力实现信息工作高速化、智能化。