要闻
字号
以新思路、新作为、新形象—— 加快履职能力现代化建设
余梅生


市政协界别活动组、委员联络组暨全市委员工作会议会场



近年来,各界别活动组、委员联络组围绕加快政协履职能力现代化发展的主线,坚持委员主体、立足界别特色,积极主动履职,各项工作开展得有色有声、有力有效,这得益于我们始终抓牢助推发展这个核心。充分发挥协调引导作用,带领全体市政协委员紧扣温州发展大局,结合各自履职实际,积极参与市政协“十三五”规划编制、湾区经济发展、城中村改造等各项履职活动,扎实履行政协职能,为助推温州发展作出积极贡献。始终抓牢服务委员这个重点。从教育培训、组织活动及制度规范等方面入手,提高委员履职的服务保障能力,不断加强委员队伍建设。尤其是今年市“两会”期间,正是在界别活动组、委员联络组的有效管理下,市政协委员参会的比例、发言的积极性和建言的水平等比往年都有明显提升。始终抓牢履职为民这个根本。在履职中,始终将工作注意力放在改善社会民生上,发动委员从群众关注的热点问题出发,通过提案、大会发言、社情民意信息、《政情民意中间站》《委员观察》等途径,积极建言助推,并主动参与市政协“六下乡”等民生服务活动,为群众办了不少实事好事。始终抓牢团结协作这个特点。从“五水共治”专项集体民主监督,到“大拆大整”“大建大美”专项督查、专题协商,始终立足政协联系面广、代表性强等特点优势,注重履职的协调联动,最大限度地为政协履职、温州发展汇聚了力量和智慧。始终抓牢改革创新这个关键。立足履职实践,从政协履职制度化、规范化、信息化等方面入手,实施了委员履职退出机制、量化考核管理办法等新制度,探索和完善了界别委员述职、专题协商月商会、电视议政等新渠道,推动了政协工作新发展。正是以上这些经验成果,促进了政协各界别活动组、委员联络组的工作有效开展,真正让广大委员“动”了起来,让政协工作“活”了起来,让政协的界别特点“显”了出来,让社会各界对政协印象“深”了起来。




市政协界别活动组、委员联络组暨全市委员工作会议会场



同时,我们也要看到当前工作中还存在着履职整体功能发挥不够到位、界别群众呼声反映不够充分、委员履职管理不够规范等问题。还需要我们继续结合政协组织的性质特点,以保障人民政协履职尽责为中心,聚焦短板问题、拉高工作标杆,以新思路、新作为、新形象,扎实履行职责,加快履职能力现代化建设,为助推温州发展凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。下面,我提四个方面意见,与大家共勉:


一要保持政治定力,始终把牢方向盘。讲政治是做好政协工作首要的、第一位的要求。今年,大事盛事特别多。中共十九大即将于秋季在北京召开。6月中旬,我们迎来了中共浙江省第十四次党代会,会议主题是续写“八八战略”这篇大文章,谋划和推动今后五年浙江全省工作。在省政协十一届二十五次常委会议上,省委书记车俊号召我们,肩负起高水平全面建成小康社会、高水平推进社会主义现代化的重大历史使命,坚持大团结大联合,发挥优势、认真履职,为全省改革发展大局积极贡献智慧力量。在上周市委读书会上,周江勇书记也向我们发出了号召,要求我们进一步对标先进、扬长补短,以“打造‘铁三角’、再创新辉煌”的总要求激励全市上下奋力前行,加快把宏伟蓝图变成现实。希望各界别活动组组长、委员联络组召集人发挥带头表率作用,时刻绷紧讲政治这根弦,强化四个意识特别是核心意识、看齐意识,始终不渝地向以习近平同志为核心的中共中央看齐,坚定不移地贯彻中共中央和省市委的决策部署,坚决维护核心,增强政治定力,带头做到头脑清醒、立场坚定、态度正确,为助推发展汇聚力量,提供正能量。


二要强化使命担当,助力打造“铁三角”。打造“铁三角”、再创新辉煌,是时代赋予我们这代人的重要使命。当前,市委市政府已经就温州未来发展的方向思路和重点任务作出了部署,重点聚焦加快大都市建设、加快核心区提升、加快制造业升级、加快功能区崛起、加大惠民生力度“五大核心问题”,着力打造“功能强健的经济生态、品质卓越的城市生态、文明和谐的社会生态、山清水秀的自然生态、风清气正的政治生态”五大生态。希望各界别活动组和委员联络组紧扣市委市政府中心工作,结合市政协年度履职重点,找准履职切入点,精心谋划和实施各项履职活动。比如,作为温州城市发展的最后一次机会,“大建大美”受到了党政部门和社会各界的重视和关注,也是市政协履职的重点内容。接下来,我们要围绕“大建大美”各项任务目标,聚焦工作短板问题,持续推进专项民主监督,协助市委市政府解答好建设一个什么样的城市、怎样建设城市这个问题。加快城市国际化发展,也是需要我们重点关注的课题。温州是全国首批14个沿海开放城市之一,素有对外开放的传统,但总体来说,温州城市国际化发展面临着路子不广、领域不宽、水平不高、动力不强,与杭州、宁波差距较大。关键是要坚持以国际的视野、理念和思路,抓好城市建设,建设一批国际社区、国际学校、国际医院、国际休闲街区、国际餐饮品牌、国际商业娱乐设施等,营造起浓厚的城市国际化氛围。还比如,实施“最多跑一次”改革,是省市委就强化政府治理能力提出的重大改革任务,是我市全面深化改革、加快打造全省“铁三角”的 “当头炮”。前阶段,市政协组织委员和有关专家通过实地督查、现场座谈等方式,开展了专项民主监督活动,从中发现我市改革尚存少数部门干部服务意识不够强、改革事项落实不够到位、部门数据共享不够通畅等问题。这就需要我们从制度机制、服务方式、部门联动等方面着眼,提出务实、管用的建言,推动改革有效落地,变“部门服务”为“政府服务”、用“政府权力减法”换“市场活力加法”、从“被动服务”到“主动服务”,优化政府服务环境,让群众得到更多获得感。此外,我们还要关注“五水共治”、实体经济发展、全域旅游、城市管理精细化、加快企业上市、民族乡村精准扶贫等方面工作,勤勉履职尽责,助推温州发展。


三是发挥特色优势,开创工作新局面。各界别活动组和委员联络组开展工作,不是说活动越多越好,声势越大越好,而是要立足于人民政协代表性、广泛性和专业性的特点优势,突出实效导向,集中时间,集中精力,集中资源,探索出富有特色的方式、载体和机制,加快履职能力现代化建设,开创工作新局面。在这方面,应着重从四个方面实现突破。一是规范履职机制。前段时间,市政协党组会议、主席会议已经审议通过一系列制度办法。刚刚会议上已经就有关的制度机制作了辅导学习。接下来,市政协继续聚焦工作中的短板问题,陆续制定和完善一批制度机制。希望大家切实抓好各项制度的贯彻落实,做到严格执行,并结合各自实际,加强管理制度的规范完善,使各项工作更加规范有序。二是创新履职载体。重点是加快政协履职信息化平台建设。近年来,市政协顺应“大数据时代”和“移动浪潮”的发展态势,对委员履职管理综合平台、提案网络办理平台等信息平台功能进行了整合,启动了市政协综合服务平台,积极探索“互联网+政协履职”的新模式、新载体,不断提高履职信息化水平,为委员履职提供更加优质的服务保障。三是打造履职精品。树立工匠精神,从事前调研、事中管理、事后跟踪着眼,精心组织、精准建言、精效落实,将提案、大会发言、社情民意等各项履职工作做深、做细、做实。上午,我们召开了反映社情民意信息工作会议,就有关工作做了部署要求。希望大家回去后,将会议的精神及时传达贯彻,引导委员增强履职意识,争当政协工作有心人、热心人和细心人,深入调研、认真思考、精准建言,积极为温州发展贡献良策实招。四是加强履职宣传。政协履职不仅靠做功,也需要“唱功”。今年,市政协在规范健全政协网站、微信公众号、《政情民意中间站》《委员观察》《政协杂志》等载体的基础上,提出加快政协宣传“融媒体”建设的目标,从责任落实、制度完善、互动联系等方面着眼,不断提升政协新闻宣传水平。希望大家重视政协宣传工作,及时报道政协工作动态和委员履职风采,主动发出政协声音、增强履职社会影响。同时,我们还要重视各类新媒体平台的管理,引导委员在用好新媒体、传播好声音、发挥正能量上走在前、做表率。


四是严实队伍作风、树立政协好形象。人民政协的队伍,应当具备什么样的作风和形象?我认为,必须大力倡导五种优良作风:一是勤学善思的作风。这是我们政协的特色和优势所在。现在新技术、新名词、新概念不断涌现,而且许多新领域都是各种学科相互交叉的,常常会遇到“新办法不会用、老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用”的现实问题。尤其是今年,中共中央印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》,提出一系列新的理论论断和部署要求。如果不加强学习,不能理解协商式监督的原则特点,不能掌握民主监督的新本领、新方法,就无法有效地发挥政协监督的应有作用。为此,市政协已结合履职实际需求,对委员活动日活动、集中培训等工作作了精心安排,让大家相互学习、相互交流,营造浓厚的学习氛围。二是勤勉实干的作风。政协工作,既要“坐而论道”,更要“起而践行”;既要“动口建言”,更要“动手做事,做助推发展实干家。尤其是在组织视察调研等活动的过程中,要深入基层、深入一线,拿出实际行动,倡导朴实作风,追求实际效果。三是亲民爱民的作风。为民履职、亲民协政,是政协工作的重要理念。政协委员都从本届别群众中遴选出来的优秀人士,来自于群众,更要回到群众当中,多了解民情、多反映民意,多为民谋利。四是民主协商的作风。每一位政协工作者都应该具有强烈的民主意识、良好的民主作风,能听得进不同意见、不同声音,平等待人、协商处事、合作共事,做到讨论热烈而不对立,交流真诚而不敷衍,批评尖锐而不极端。五是团结协作的作风。所谓“合而成势”,要做好界别活动组、委员联络组的工作,光靠召集人、联络员的力量是不够的,而是要调动全体市政协委员的力量。有的工作,甚至还要调动机关专委会、有关部门、社会群众等各方面力量。今年,市政协已经对机关专委会的组织机构作了优化调整,实现“委员全覆盖、界别全覆盖、部门全覆盖”,目的是为了更好地发挥专委会的协调联系功能,更好地为委员履职提供服务保障。希望大家主动加强联系,相互配合、相互支持,合心合力推进工作。