承载温州铁三角的希望

推进“大建大美”、加快城市蝶变，温州面临着千载难逢的历史性机遇。去年以来，我市势如破竹推进“大拆大整”，拆出了发展新空间、拆出了城市新风貌、拆出了产业新机遇、拆出了干部新形象，较好实现了“今年上半年大见成效”的既定目标。

　　
破是为了立、拆是为了建，这是温州城市转型、脱胎换骨的难得机遇。今年年初，市第十二次党代会报告提出，温州将深入实施系列“三年行动计划”，以三年之功锁定五年之胜，将“大拆大整”“大建大美”进行到底，大力推动城市面貌“破茧成蝶”，再创温州改革发展新辉煌。

　　
在今年的“两会”上，人大代表、政协委员们也围绕着“大建大美”这一主题，纷纷通过建议、议案和提案，表达了自己的意见。

　　
6月7日，省委常委、市委书记周江勇主持召开市委常委扩大会议，审议并原则通过《关于开展“大建大美”行动的实施意见》。根据实施意见，我市将以拆后土地高水平开发利用为重点，结合城市有机更新和“城市双修”，坚持顶层设计、规划引领、市区联动、有序开发，加快扎实推进一批有实效、有影响、可示范的“大建大美”项目。计划到2020年，市区城中村改造基本完成，各大亮点区块高水平崛起，现代基础设施体系加快构建，城市公共服务体系不断完善，城市精细化管理全面加强，城市宜居宜业宜游环境显著改善，城市功能品质跻身沿海城市先进行列。

　　
6月29日，市委市政府召开全市“大建大美”专项工作会议。省委常委、市委书记周江勇在会上指出，“大建大美”饱含着中央和省委、省政府对温州发展的重托，寄托着全体温州人对温州城市发展的期许，承载着温州打造“铁三角”、再创新辉煌的希望。要进一步深化认识、强化担当，把“大建大美”作为温州推进“两个高水平”建设的实际行动，作为与时俱进创新“温州模式”的有力举措，精益求精、高效推进，坚决打赢这场事关温州发展的关键战役，加快城市凤凰涅槃、精彩蝶变，大力提升城市综合竞争力，真正把温州打造成为浙江坚实的“铁三角”。

　　

积极履职谋划“大建大美”

　　

　　

为了谋划好“大建大美”专项工作，自我市启动市区城中村改造，特别是开展“大拆大整”专项行动以来，市政协及时组织动员广大政协委员围绕市区城中村改造、“大拆大整”“大建大美”工作认真开展履职活动。以委员视察、民主监督、工作调研、专题协商等形式，对市区城中村改造、“大拆大整”专项行动和“大建大美”工作进行了广泛深入的调研，倾听百姓和社会各界的意见、呼声，凝聚民心、汇聚合力，真情履职。在余梅生主席率领下，多次对鹿城区、龙湾区、瓯海区的城中村改造、全市“大拆大整”“大建大美”工作等开展视察、督查活动，了解工作推进过程中的困难和问题，及时提出合理化建议，助推工作进展。先后以主席会议、常委会议形式，就市区城中村改造、“大拆大整”专项行动、“大建大美”工作等开展专题民主协商，并提出相应《协商意见》供党委、政府决策参考。这些《协商意见》汇聚了委员们的真知灼见，许多意见、建议得到了党委、政府部门的积极采纳，也得到了市委、市政府领导的肯定。

　　 为了号准“大建大美”的脉搏，5月25日，市政协召开十一届三次主席会议，专题协商我市“大建大美”行动，为温州城市建设建言献策、集聚智慧。让“大建大美”措施更精准、落点更精细，将我们的城市雕琢得更美丽。市政协主席余梅生指出，要充分把握我市“大建大美”行动的难得机遇，发挥政协独特优势，助力温州城市转型发展。

　　
会议听取了《关于开展大建大美行动的实施意见》(征求意见稿)起草情况汇报。今年以来，市委市政府高度重视“大建大美”，多次组织有关部门进行专题研究，反复论证、数易其稿，制定了实施意见，为温州城市发展明确方向和重点。市政协将“大建大美”作为年度履职重点，组织有关委员和专家深入各县（市、区）及各有关部门，开展会前调研，征求各方意见，为此次专题协商作了充分准备。

　　
余梅生强调，要突出规划引领，科学谋划城市“坐标体系”，强化规划理念、重视空间布局、强化规划约束，提高城市建设的系统性，从根本上提升城市能级和品质。突出基础配套建设，着力构建城市“经络骨骼”，抓好旧村改造、功能配套、平台建设等工作，开创城市发展新格局；突出精细管理、有效破除城市“明障暗礁”，主动运用互联网、大数据等信息技术手段，完善城市工作体制机制，推动城市管理长效化、市场化、社会化。突出理念提升，激发干事创业“不竭动力”，以全局的观念、专业的能力、实干的作风，勇于担当、善于攻坚，加快“大建大美”实施，奋力开创美丽新温州。

　　
余梅生要求，全市各级政协组织和政协委员增强使命担当，以城市主人翁的姿态，主动关注和参与“大建大美”行动，有效凝心聚力、积极建言献策、勤勉履职尽责，为温州打造“铁三角”、再创新辉煌贡献智慧力量。


为美丽温州建言献策

　　

　　

在市政协的专题协商会上，12位市政协委员和专家学者从明确城市定位、注重工作统筹、强化要素支撑、措施细化落地以及社会力量参与等方面，结合自身调研成果，直奔主题、务实建言，提出43条协商意见，让“大建大美”措施更精准、落点更精细，让我们的城市可以被雕琢得更美丽。

　　
很多委员都认为，“大建大美”，“建”只是手段，落脚点在于“美”。因此，市政协委员吴安定抛出问题：“我们通过‘大建大美’准备把温州建设成怎样的城市，我们的美要体现在哪里？”

　　
“要通过深度挖掘商贸文化，体现温州人引以为傲的商贸特色，从而展现温州城的风采。”市规划信息中心主任杨介榜将题点破，这一点，也与吴安定不谋而合：“杭州有清河坊、南宋御街等特色街道，宁波也有天一阁等标志性建筑物。我认为，在实施‘大建大美’中，要打造一到两个让温州人感到骄傲的地标性建筑。”

　　
委员们建议，突出温州特色，坚持问题导向和效果导向，对标杭甬，深入思考温州城市的目标和定位，立足“十三五”，放眼可持续发展，站在打造东南沿海重要中心城市的高度，做好谋划，助推温州城市有机更新升级。

　　

　　

　　

“保护好温州的城市文脉。”市政协委员廖笑焱献策，“要重建旧城的山水格局，恢复温州人文景观原先的样貌。”她建议，各地相关部门在拆建过程中，要增强文保意识，绝不能以单一粗放型的标准来鉴定古宅。

　　
“大建大美”怎么建才算美？美是一种直观感受，也是“大建大美”行动的落脚点，怎样体现美，怎样给温州市民一个美的感受，考验着城市管理者的智慧。“看得见山，望得见水，记得住乡愁。”市政协委员陈晨建议：“要留住城市的记忆，安放我们对温州的乡愁，不能破坏温州的山水，在建设的同时要保护好历史的遗存。”

　　
“大建大美”怎么建？城市规划要先行。市政协委员方岚认为，“大建大美”，出发点在“建”，关键点也在“建”，没有科学的规划，就不可能有美好的未来。“大拆大整”之后整出许多土地，要根据城市发展的总体目标和功能定位，规划好需要建什么，同时保持规划的连续性、严肃性，不能搞“一个师公一道法”，要坚持一张蓝图绘到底。

　　
“可以用PPP模式或者代建的方案，不能走过去指挥部开发的老模式。”市政协常委张建华呼吁“大建大美”专项行动的推进，“一定要让专业人来做，做出我们的品质。”也有委员提出，利用PPP模式让实施城市环境治理和生态建设的企业可以从早期就参与整体的规划、设计工作，同步考虑好环境治理思路和实施方案，从而缩短治理周期，确保治理成果。

　　
市政协委员翁逻沿紧盯城市细节的人性化和便利性：“在建设城市慢行通道的区域，希望配置相关自行车的停车位，吸引更多的人通过自行车出行方式来解决交通需求。还可以在慢行通道的一些节点上，建设自饮水设施；在有条件的一些路段或者绿道的位置，希望学习宁波东钱湖的做法，配置相关的绿道驿站，让绿道成为既是交通组成部分，也是群众休息场所。”

　　
翁逻沿还呼吁，借‘大建大美’的契机，加快推进幼儿园建设，以应对即将到来的“二胎”入园潮，“对于配置在小区内的幼儿园，希望尽量在建设的时候就要考虑幼儿园的独门独户；适当引入高端幼儿园，既有利于提升温州幼儿园整体形象，还能拉动本地经济发展。”也有委员提出，在“大建大美”中要兼顾“海绵城市”建设，采用透水路面、构建下凹式绿地系统，让道路雨水汇入绿化带进行储存、入渗和净化，完善城市功能，便利市民出行。

　　
协商会结束，但政协委员们对城市的美丽、“大建大美”专项行动的推进，所倾注的关注与关心，还在继续。市政协将以此次协商会为契机，持续为“大建大美”专项行动出谋划策、协商监督，全力助推温州城市建设，为将城市雕琢得更美丽而贡献智慧和力量。