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严恒系:心系“万家灯火”
人物名片:严恒系,市政协委员,浙江光正大律师事务所管委会主任,获得浙江省首批优秀专业律师、民进全国参政议政先进个人等荣誉称号。

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从“菜鸟”律师到律所合伙人,从民进会员到市政协委员,“头衔”越来越多,但社会责任感却始终不变。凭着一腔热血和“为民呼”的热心,严恒系心向民生,积极撰写社情民意、参政议政,为国事、民生建言献策。他说:“政协委员要坚持‘为国履职、为民尽责’的情怀,在牢记‘国之大者’的同时始终系‘万家灯火’。”


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积极参政 反映社情民意


凭借扎实的专业水平、细致的法律服务,从菜鸟律师一步步成长为律所高级合伙人,严恒系总是以淡定的心态面对机遇和挑战。法律从业经历也让严恒系诞生了“为民请命”的责任感和正义感。“律师执业宣誓有一句:“维护宪法和法律尊严,维护当事人合法权益,维护法律正确实施,维护社会公平正义。”严恒系说,这话包含了对他人深切的关怀,“身份多了,不变的是‘为民呼’的心。”

2013年,严恒系加入民进会,有了参政议政、反映社情民意的平台。作为一名律师,严恒系善于观察、思考,丰富的办案经验已让他总能敏锐、透彻地捕捉到社会现象背后的问题症结所在。《实名制火车票存在重大漏洞亟待改进》《二代居民身份证面临换证高峰  多处语病待纠正》……这些都是严恒系多年来撰写的引起较大反响的社情民意信息。这些年来,他积极为国事、民生积极建言,为温州的公共设施建设、经济发展出谋划策,提出了许多有深度、有见地的建议。

严恒系还利用自身专业特长和优势,撰写了《建立检察院独有视觉形象识别系统  提升检察机关公众认知度》《关于建立诉讼信息共享机制的建议》等极具前瞻性和针对性的数篇社情民意。针对党内党内保密制度,严恒系撰写的《践行依法保密  加强党内保密制度建设》被全国政协采纳。他参与完成了民进中央提交全国政协第十二届五次会议的《关于尽早完善核电站退役制度的提案》,荣获了民进浙江省委会参政议政成果一等奖、民进中央2017年度参政议政成果二等奖。

严恒系建言献策、参政议政积累了丰富的经验。2021年,严恒系由民进温州市委会推荐当选为温州市政协委员。严恒系对自己提出了更高要求:积极撰写社情民意信息,作为提案委委员进行提案审查工作,参加界别组组织的“开明沙龙”活动、政协专委会组织调研活动、政协组织的委员读书会活动等各类参政议政活动。他还特别关注了温州行政诉讼案件收案数和败诉率“双下降”情况,在市政协社法委带队下到龙湾、苍南、乐清、鹿城等地进行了深入调研,并作为执笔人起草调研报告由社法委报送市两办。该调研报告获得了省委常委、市委书记刘小涛的批示肯定。


严恒系参加召开深化“最多跑一次”改革调研座谈会。 (2).jpg


发挥所长 献策小区建设


“政协委员是一种特殊的政治身份,肩负着人民的重托和履行职责的义务。我始终牢记‘懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行’作为履职行为准则。”严恒系说,自担选市政协委员以来,通过不断学习和积极履职,自己的政治站位更高了,眼界也更开阔了。

“律师服务对象广泛,所以能够理解不同人群的各种需求,律师也比较了解法律法规实践过程中存在的疏漏。法律工作也让我们具有更强的社会责任感。”严恒系说,律师身份为参政议政起到了“锦上添花”的作用,律师向各类市场主体提供法律服务的过程,其实就是调研、了解社情民意的过程,他会将担任律师所积攒的职业优势、专业优势和实践优势应用到履职中来,更好地为民发声。

去年,严恒系根据以往提供法律服务的经验,关注到了住宅小区物业管理的问题。“在温州网络问政平台“物业”“业委会”等关键词,会发现居民反映的问题都很多,大多集中在电瓶车停放、充电无序,机动车停车难,地下空间管理,消防安全、环境卫生等。”严恒系建议温州出台举措以“瓯悦家园”命名,每年建设100个高质量物业服务住宅示范小区,推动“试点推广、典型引领”,力争解决人民群众反映突出的小区治理和物业管理问题。

“‘小物业’牵动‘大民生’,住宅小区物业管理工作的创新、改革和完善已经成为关系人民群众生活品质提升、城市人居环境改善、社会治理和谐稳定的重要环节。建议打造出一批体现温州优秀物业综合管理水平,具备和谐美好生活环境的品质住宅小区,让更多的人‘住有所居’,让更多的人住得有‘尊严’。”严恒系说,目前已有许多城市将打造品质小区、加强物业管理纳入民生实事项目,打造高质量物业服务小区可以顺应民心,进一步提升党委政府以人民为中心的执政形象。

为此,严恒系建议起草制定《温州市加强住宅小区物业综合管理三年行动计划(2023-2025年)》,从全市一盘棋的层面明确今后三年物业综合管理的工作原则、总体目标、重点任务和工作要求,同时制定《住宅示范小区建设实施方案》、《加强住宅小区物业综合管理工作重点工作任务清单》等,有序推动住宅小区物业管理工作取得完善和提升;将全市“瓯悦家园”住宅示范小区纳入我市为民办实事民生项目,通过党建引领、三方协同,通过三年时间为我市创建300个体现优秀物业综合管理水平、具备和谐美好生活环境的质量物业服务品质住宅小区。


严恒系(左一)参加《政情民意中间站》栏目 (2).jpg


履职尽责 心系民生大小事


民生无小事,枝叶总关情。社会建设类中民生事务方面议题始终是严恒系参政履职的关注点。他说,人民政协为人民,履职为民始终是政协委员的出发点和落脚点。

严恒系的建言总是能切中要害和缺漏。今年两会期间,严恒系向大会提交了《关于进一步加强地名管理的建议》的提案,提案列入今年的重点提案由市政协领导督办。“温州是历史文化名城,禅街、五马街等耳熟能详的地名成为温州城市文化的独特标志。近年来,我市相关部门加强了地名管理,取得许多喜人成绩,但依然存在缺乏文化内涵、城市规划不紧密、名不符实等命名没有体系化问题,标志使用不规范、名称更新不及时、路牌更换不及时等使用不规范化得问题,不执行标准地名、地名标志未悬挂等管理不日常化问题。

为此严恒系建议制定三年行动计划,联合开展地名规范化整治工作。他建议首先出台清理整治优化清单。“通过社会征集、调查核实等方式,全面了解地名使用详情,各地结合当地实际,进一步细化不规范地名的认定原则和标准,采取部门会商、专家论证、社会听证等方式,对拟清理优化的不规范地名充分征求各方意见,最终确定清单并及时向社会公示。”

“其次要做好顶层设计、明确责任分工。”严恒系建议由市民政局牵头制定由市民政局出台《温州市地名命名、更名和销名的操作指引手册》,作为全市地名使用规范,指引全市地名命名、更名和销名工作。同时各部门明确对名称的责任分工,如住建部门在竣工验收前,对实体名称标志设置进行现场查验,并督促二手房交易平台更改不规范楼盘名。

严恒系还建议市民政部门以公开方式向全社会聘任专家,专家成员除熟悉温州经济社会发展的人士外,应适当增加民俗、文化领域的比例,专家委员会全过程参与地名工作,负责全市区划地名政策法规及地名规划等文件的起草、论证、评审,对行政区划调整和地名命名更名事项进行论证评估等工作。

“展望新的一年,我将继续以高度的政治责任感履职尽责,不负韶华,不辱使命,继续关注老百姓急难愁盼的民生小事。”严恒系说,他将牢记政协委员履职使命,当好百姓“贴心人”,架起党群“连心桥”,让人民群众真真切切感受到政协离自己很近、委员与自己很亲。