今年，市政协党组综合考虑各方面因素，将吴一琦委员的《关于加快建设我市放心农贸市场的提案》作为民生类重点提案办理协商的内容。前阶段，市政协专门组织委员就群众反映比较强烈的老旧小区化粪池管理问题进行了调研。市政协常委欧阳后增同志在大量实地调研和征求民意的基础上，撰写了《关于着力破解我市住宅小区化粪池清疏难题的提案》。这次也一并予以协商。会前，陈作荣、徐有平两位副主席分别牵头市政协提案委、城建委，组织委员就有关提案办理情况进行了视察和座谈，作了充分准备。市委市政府高度重视此次协商，市政府副市长苗伟伦、市政府副秘书长张本峰专程到会、通报情况，并听取大家协商意见。
刚才，大家就加快放心农贸市场建设和老旧小区化粪池管理两个问题提出了对策建议，讲得都很有针对性、建设性。这里，我结合大家发言，也谈一下想法。
对于加快我市放心农贸市场建设，要将群众导向贯穿农贸市场建设全过程，着重做好五个方面：一要坚持政府主导。农贸市场的建设是保证老百姓“菜篮子”供应的重要组成部分，具有很强的公益性、社会性。必须要在尊重市场规律的前提下，从规划、政策、机制等各方面入手，发挥政府部门的主导作用，推动农贸市场有序发展。二要坚持规划引领。综合考虑农贸市场位置、规模、服务半径、服务人口、配建停车位等方面，按照“规划引导、分批推进、先急后缓”的原则，通过“新建一批、改造提升一批”，加强全市农贸市场建设，构建布局合理、环境优美、便民惠民、安全放心的农产品流通体系。三要坚持规范管理。在抓好硬件提升的同时，通过完善并严格执行各项规章制度，逐步规范市场管理与经营行为，不断改善服务环境，提高农贸市场的便民度、竞争力。四要坚持创新发展。近年来，我市各地各部门都主动顺应互联网浪潮，大力推动网上超市、生鲜自提站等新模式发展。要坚持线上与线下融合，加快“互联网+农贸市场”模式发展，多元化、多渠道地解决群众“菜篮子”问题。同时要重视和抓好网上食品安全监管，确保监管工作无盲区、零死角。五要坚持齐抓共管。要加强各部门间的沟通联系，明确职责、通力合作、齐抓共管。要通过电视、网络、报纸等各种媒体渠道，发挥群众监督作用，推动放心农贸市场建设。
对于老旧小区化粪池管理问题，关键要在四方面下功夫：一要在责任落实上下功夫。要按照“属地管理”和“谁所有谁负责、谁使用谁负责”的原则，建立老旧小区化粪池管理主体责任制，明确管理责任部门，将责任分解到各社区，确保管理无死角、无盲点、无交叉。二要在服务运维上下功夫。要加强老旧小区化粪池日常运维，健全风险防控和隐患排查整治体系，定期、不定期地开展化粪池安全大检查或“拉网式”排查，并督促抓好整改。要发挥属地政府、企业、社区、小区业主等各方面作用，多元化解决服务管理经费问题，推动有关工作开展。三要在监督管理上下功夫。要把老旧小区化粪池清理的规范管理提到议程上来, 加强基础研究，对老旧小区化粪池进行深入调查，建立详细档案，进而建立完善、科学、规范的监管机制，有序推动老旧小区化粪池管理。四要在宣传教育上下功夫。要通过各种手段，开展宣传教育，引导小区居民加强对化粪池管理工作的思想认识，提升、支持、参与整治化粪池安全隐患工作的主动性和积极性，确保隐患问题户户清楚、排查整治人人明白。
今年是改革开放40周年，是“八八战略”实施15周年。7月8日，习近平总书记在《中共浙江省关于“八八战略”实施15周年情况的报告》上作出重要批示。7月9日，省委召开常委（扩大）会议，就认真学习贯彻习近平总书记对浙江工作的重要指示精神作出部署。在市委常委（扩大）会议上，市委书记陈伟俊就我市学习贯彻习总书记重要指示精神，强调要认真学习、深刻领会，切实把学习贯彻总书记重要指示精神转化为进一步做好温州工作的强大动力，奋力推动“八八战略”再深化、再创温州发展新辉煌。市政协将召开党组扩大会议，专题进行学习贯彻，切实把习总书记重要指示精神融入到政协履职实践当中，转化为发展助力、为人民造福的实际行动，扎实做好包括提案办理协商在内的各项履职工作。下面，我就政协履职如何抓住民生领域“关键小事”、如何彰显政协履职为民的责任担当，提四方面要求：
第一，要从践行以人民为中心发展思想的高度去重视和落实。以人民为中心的发展思想，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在政协履职尽责的各方面、各环节，落实在解决民生领域“关键小事”的成效上。近年来，市政协每年都会聚焦群众普遍关注的重大民生问题，组织委员积极反映情况、提出建议，有效推动了一批热点民生问题的解决，得到社会各界的广泛关注和好评。今年，我们重点开展了农村饮用水安全、青年就业创业、社会移风易俗等专题协商，持续推进营商环境建设、城乡生活垃圾分类处理、深化“最多跑一次”改革、中央环保督察反馈意见整改落实情况等专项集体民主监督，这些履职内容都与人民群众切身利益息息相关。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，齐心协力、求真务实，协助党政部门办实办好民生领域“关键小事”，努力提高群众的幸福感和获得感。
第二，要从助推新时代温州新发展的高度去重视和落实。习近平总书记曾说，一个地方经济发展水平高低,不仅要衡量其增长速度、财政收入等指标,更重要的是看当地群众的生活状况改善程度。市委陈伟俊书记履新温州后提出再续温州创新史、再创温州新辉煌“两新”要求，加快高质量发展、创造高品质生活“两高”目标，强调要在民生改善上保持定力，出实招、办实事、求实效。近年来，市政协始终紧跟市委工作步伐，把促进民生改善作为重要履职内容，通过各种手段，积极反映民意、服务民生。尤其是从2016年起，注重民生类重点提案办理，先后就推动公交优先、市区停车难等问题开展协商，取得良好成效，成为市政协履职的重要特色品牌。前段时间，我们精心选取了30篇提案，形成提案摘报报送给市委市政府领导参阅，得到了市委书记陈伟俊的高度重视，并批转有关部门加强办理。今后要继续聚焦党委政府中心工作，紧扣保障和改善民生的短板问题，用好政协协商话语权、增强民主监督助推力、提高参政议政实效性，做到真情实况在“一线”掌握、真知灼见在“一线”形成、履职作用在“一线”展示，为推进我市高质量发展提供智力支持。
第三，要从加强协商民主建设的高度去重视和落实。近年来，市政协着力在协商的广度、深度和效度上下功夫，打造了民生系列月商会、市政协《政情民意中间站》等履职品牌，探索了界别协商、专项集体民主监督等履职方式，有力推动社会主义协商民主建设。其中开展民生类重点提案办理协商，就是社会主义协商民主理念与政协履职实践相结合的重要实践典范。我们要充分发挥人民政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，坚持把协商民主贯穿于履职全过程，探索和丰富协商形式，更加灵活经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，积极探索网络议政、远程协商等新形式，求真务实提高协商能力水平，通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量，共同将有关民生问题解决得更好、更实。
第四，要从推动政协工作提质增效的高度去重视和落实。习近平总书记对浙江工作重要指示中，号召我们干在实处勇于止境、走在前列要谋新篇、勇立潮头方显担当，为我们做好政协工作明确了目标、提供了遵循、鼓舞了士气。下步要抓牢政协履职提质增效的工作主线，在理念思路上破旧立新、在方式载体上推陈出新、在制度机制上革故鼎新，扎实做好各项履职工作。市政协党组会议将结合习总书记重要指示精神，就下步政协履职作系统部署。这里我着重就抓好民生类重点提案办理强调三点意见：一要严实提案办理责任。各承办单位要高度重视政协提案工作，积极吸纳委员建议意见，做到不厌其烦、不畏其难、不遗余力，抓好抓实建议提案工作的办理。二要加强提案督办力度。各承办单位要及时做好提案答复，该“走出去”的要走出去，该“请进来”的要请进来，决不能坐在机关里想当然作出答复，有关问题的落实情况要及时反馈给市政协。对于提案办理协商过程中形成有价值的意见建议，还要以建议案或协商意见等形式报送市委市政府，促进协商成果的深度转化。三要加大宣传推介力度。市政协《政情民意中间站》电视专栏、《委员观察》报纸专刊、《温州政协》杂志、政协门户网站、微信公众号等，要发挥宣传平台作用，大力宣传提案工作中的典型事例，宣传提案在我市民生改善、社会经济发展等方面发挥的积极作用。要主动探索“互联网+政协履职”的新模式，引导群众通过政协平台主动表达意愿，为进一步做好提案工作助推提案成果转化提供更广泛的民意支撑。
