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倾情履职为民生
——十届政协重点提案回顾
导语:我们即将迎来市政协新一届会议的召开。而在过去的五年里,温州市政协各项工作开展得有声有色、有力有效,尤其在提案工作方面,更是致力于改善民生福祉,取得了显著的成效。近日,记者就十届政协的提案工作情况,进行了专访。
本期嘉宾:

陈朝晖:市政协委员、民进会员
冯志良:市政协委员、市体育局副局长、
张秀华:市政协委员、温州大学体育学院副院长
徐立新:市政协委员、温州江苏商会会长
余寿权:市政协委员、民进会员
陈建丰:市政协提案委办公室主任
柯小敏:市审管办副主任
张银华:市交通运输局副局长
朱婵婵市交运集团总经济师、农工党党员
项 曙:市交运集团城西公交有限公司董事长
黄星月:瓯海区新桥街道办事处副主任

记者:胡玮 文字整理:卢胜桂






记者:在新老交替之际,市政协在忙些什么?目前提案办理情况如何?


陈建丰(市政协提案委办公室主任):十届政协委员这五年来,一共提交提案3008件。我们筛选了其中72件作为重点提案,这些重点提案得到了市委、市政府的高度重视和大力支持,市政协领导和常委会也不定期地听取提案工作的汇报并予以指导。这五年来,我们对民生类的重点提案特别关注,我现在手头就有一件来自民进的陈朝晖委员提出关于解决推动公交优先发展的提案。


(一)关键词:公交优先




走访体验BRT公交



记者:如何让公共交通成为市民的首选,真正解决城市道路拥堵问题,去年市“两会”之际,陈朝晖委员提出了《切实推动公交优先的几点建议》,现在落实情况怎样?


陈朝晖(市政协委员、民进会员)我感觉市交运集团和市交通运输局对于这个提案的办理是非常重视,也有一些实在的进步,但总体来说,感觉我们应该还可以把公交优先这个事情做得更好。


余寿权 (市政协委员、民进会员):在我看来,温州公交这几年进步还是比较明显的,特别是像BRT这种比较现代的车辆也进入了公交的行列,线路设计比以前合理了,整体的服务质量也有提升。


张银华(市交通运输局副局长):陈委员的提案相当准,也相当有深度。去年这个提案被列为市政协重点督办的提案后,各方都非常重视,市政府分管领导、市政协领导、市交通运输局主要领导都多次牵头组织面商会、调研会,一起来研究解决、落实公交优先发展的措施,市委、市政府将财政对公交公司运营补亏的比例从75%提高至90%,以支持公交的发展。去年以来,我们在优化、改善、提升公交线网方面下了很大的功夫,今年还打算新增15条公交线路,完善公交线网。针对陈委员提出的普通公交也要快,下一步,我们要会同交警加强对公交专用道的管理,使公交走得更快、更舒适、更安全。


朱婵婵(市交运集团总经济师):接到陈委员这件提案,我们也是做了很多有益的尝试,探索快速公交的成网成线,未来我们将投入二号线、三号线,逐步形成整个网络;在公交的线网规划、线网优化上面,我们梳理综合各方面的意见,形成优化决策的参考;我们在全市打造多个公共交通的换乘枢纽,把有些超长的线路截短,让市民形成换乘的理念。


项曙(市交运集团城西公交有限公司董事长):在调整线路之后,会造成一部分人暂时不习惯,我们在积极地优化,尽量满足乘客,同时也通过开通新辟的线路来完善。




走访体验BRT公交



记者:陈委员,您的提案提出将近有一年的时间,您给这件提案的落实情况打几分?


陈朝晖(市政协委员、民进会员):公交服务天天有进步,这个我们是看得见的,但对于具体提案的落实,感到离目标还有一定距离,这也是我们应该共同努力的一个方向吧。希望在不久的将来,我的提案能够得到更全面的落实,让公共交通真正成为人们出行的首选。


(二)关键词:社区体育发展




走访新桥街道西湖社区体育场馆及设施



记者:体育锻炼成了现代人生活中必不可少的需求,可是普通市民如何找到离家近又便利的健身场所,使得社区体育成为发展大众体育的一个落脚点?陈主任,我们有没有和百姓身体健康相关的提案?


陈建丰:我们这里就有一件涉及社区体育发展的一个提案,是张秀华委员提的。


张秀华(市政协委员、温州大学体育学院副院长):我印象比较深刻的,就是现在老百姓居住的地方离体育设施比较近,运动比较方便。许多是借助于社会来办,既能够发挥社会的力量,又能够无偿地服务于市民,这样两者结合起来,我觉得温州在这方面应该是走在前沿的,非常的棒。


冯志良(市政协委员、市体育局副局长):这几年,温州市政府每年投入将近1000万元来建体育设施。小区设施拆后利用做得也比较好,但是离群众的要求还有一定的距离。


黄星月(瓯海区新桥街道办事处副主任):我们新桥辖区内建有几大主题公园,每天早晨和晚上,公园里健身的身影是随时可见的。同时我们还吸引了民间资本,加大社区体育设备和场馆的建设。目前而言,我们辖区内各类体育运动场所,还有设施,基本上能够满足15分钟就近健身的需求。


张秀华:我的理念是打造温州社区体育需要更多的部门共同为之服务,比如体育设施进公园,需林业局、社区、街道参与,民政局也参与;比如场馆的开发,可能需教育局参与。我想借助这样的提案,有更多的部门为老百姓服务。


   傅恩挺(市体育局群体处):我们作为市一级体育主管部门,一直想把重点往基层移,往社区或者村居下沉。去年我们主要做了这么几件事情:一是重大体育设施建设,像奥体中心一期已经通过预验收,室内活动中心、温州水上运动中心,马上都可以投入使用了。基层设施这一块,我们落实省里以及市里的十大为民办实事项目,去年全市对100多个篮球场进行提升,30条登山健身步道进行改造,还有30个门球场,以及塑胶跑道10公里进行改建。二是根据省体育局的统一部署,成立乡镇的体育联合会或者乡镇体育总会,对市区两级体育部门布置的任务进行对接。三是开展活动,去年首创温州市首届市民运动会,除了线下的篮球、足球这些项目之外,线上我们推出一个项目叫“一分钟吉尼斯”。最后就是科学健身,每年全市千分之五的市民进行国民体质的监测,都是政府免费监测的,还培养社会体育指导员,现在全市已经有24000多个社会体育指导员,占全省的五分之一,这项工作也是走在前列的。

  

   张秀华:祝愿温州能够通过这样一个建设,使温州的群众体育真正做得红红火火,让老百姓更加受益。

  

  

(三)关键词:行政审批改革




走访市行政审批服务中心



记者:最近车俊省长提出了“最多跑一次”的理念,那么我们的提案里面,有没有关于行政审批效率的提案呢?


陈建丰:这种提案比较多,在2015年的十届四次会议上就有徐立新委员提出关于整顿行政审批乱象,做到实实在在为民办事的提案。


柯小敏(市审管办副主任):目前我们行政审批中心一天办理的量应该有6000余件,每年有20万件。所有的政府行政审批部门的事项,几乎都在这里了。我们对全部的审批事项做过一个测算,一年20.7万件的量当中,有52%都是即办的,来了办了就走,算起来平均时间是1.87天;办理事项的时间特别长的是投资建设项目,这个审批我们也有限期办理;工业企业投资,一般要求他们从立项到项目许可,50天要办好,大的基建投资,政府投资项目,一般要求在100天内办好行政审批的事项。对于普通事项,一般来说,跑一次是正常的,跑两次的,我们还可以问一下原因,跑第三次的话,我们就要问责了,要找办事人员谈话,为什么会出现这样的情况,要进行电话回访。

记者:徐委员你对目前的行政审批中心的办事效率打几分呢?


徐立新(市政协委员、温州江苏商会会长):行政审批中心现在的精神风貌,同以前相比真是大相径庭,对当前的表现让我来打分的话,我打90分。




走访市行政审批服务中心



记者:我还想再问一下徐委员,你认为市审管办的行政审批改革在哪些方面还有待改进?


徐立新(市政协委员、温州江苏商会会长):我们的软件建设跟上来以后,硬件设施也应该要跟上。另外,山区县和海岛县,跟我们市区还有些差距,这些审批窗口可能还不尽如人意。我希望下一步,政府要对这些边远山区县(市、区)窗口加大明查暗访,加大整治力度。


柯小敏:刚才徐委员讲的,有些部门擅自增加条件,审批权力明放暗不放的情况,是绝对不允许的。对于这些事情,我们一方面要加强自身建设,同时还要加强督查,对发现的问题,一定要依纪严格处理。另外,市委市政府已经决定要建一个规模比较大的市民中心,到时候,政府的服务供给就不是现在的规模,而是几乎所有事关群众和企业的事情,都可以在市民中心里面搞定。