11月28日下午，市政协召开第十一届第二十三次主席会议，围绕少数民族乡村产业振兴开展专题协商。市政协主席余梅生主持会议并讲话。

8月1日，省委省政府正式启动民族乡村振兴计划暨“双百村结对行动”，下发《浙江省民族乡村振兴实施方案 2018-2022 年》。省委书记车俊就有关工作作出批示，要求自觉践行习近平总书记对浙江工作的重要指示精神，深入贯彻落实中央和省委关于乡村振兴的决策部署，努力谱写新时代浙江省民族乡村全面振兴新篇章。

会上，副市长苗伟伦代表市政府向与会人员通报我市民族乡村产业发展情况。我市是浙江省少数民族工作重点地区之一，少数民族常住人口30.17万，占全省的24%。市委市政府高度重视少数民族乡村发展，主动结合我市工作实际，将中央和省委的要求融入到有关行动计划中，加力组织引导，加码政策措施，加速产业发展，加强特色村镇，加深氛围营造，我市民族乡村产业发展取得了明显成效。全市7个民族乡镇工农业总产值从2015年的2.78亿元增长到2017年的5.22亿元，2017年全市少数民族农村居民人均可支配收入达到15218元，少数民族中心镇、特色小镇、美丽乡村“三位一体”的新型城镇化建设加快推进，实现了产业发展、功能配套、公共服务等方面的全面提升。

文成畲乡悦慢小镇

余梅生在会上强调，要严格按照中央和省市委的部署要求，咬定青山不放松，将每项工作抓好、抓实、抓深，努力打造民族乡村振兴的“温州样板”。为此，他提出五点建议：

一、注重基层党建，引领民族乡村发展

基层党建事关乡村振兴的成果成效。要加强基层党支部建设，通过党员的先锋模范作用，带动群众积极参与到乡村振兴当中，在发展中分享改革红利、坚定信心决心。近日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例（试行）》，对于加强党的组织体系建设、推动全面从严治党向基层延伸、全面提升党支部组织力，具有十分重要的意义。要深入贯彻《条例》的有关要求，突出政治建设统领作用，将制度建设贯穿工作全过程，高质量抓好基层党支部建设，为少数民族乡村振兴提供坚强政治保障。

二、注重融合发展，培育民族特色产业

当前，部分民族乡村出现了“空心化”趋势，归根到底是产业发展出了问题。从我市发展实际来看，依托景区资源和民族特色，发展休闲旅游产业是少数民族乡村产业振兴的重要实现途径。今年，市委市政府提出要加快西部休闲生态产业带建设，要将少数民族乡村作为产业带建设的重要节点，坚持以市场需求为导向，连点成线、连线成圈，实行全区域、全要素、全产业链开发，推动旅游产业升级发展，形成民族文化旅游业、种植业、养殖业、服务业并行发展的产业格局。要重视人才要素的保障，围绕农村技能培训、本土人才挖掘、高校结对挂钩、乡贤队伍建设等方面，多措并举，加强乡村人才队伍培育，为乡村产业振兴提供充足的人才保障。

三、注重环境治理，加快民族村寨建设

我市少数民族乡村大多地处偏远山区，各类基础设施历史欠账较多，这是制约民族地区发展的关键性因素。近年来，我市依托美丽乡村、特色村寨建设，整合部门资源、加大资金投入，深入实施污水治理、公厕革命、生活垃圾分类处理等工作，着力改善少数民族乡村的生态环境、人居环境、发展环境，取得良好成效。要坚持以人民为中心的发展思想，从群众最急需的民生服务着眼，一级一级压责任、一项一项抓落实，完善民族地区的公共服务体系。尤其要高度重视道路建设，实施民族村道路拓宽提升工程，健全道路建设维护的财政投入机制，加快推进村庄机耕路、“四好农村路”建设。要注重建管并重，抓好旅游专线、公共交通等配套设施的跟进完善，提升乡村交通建设的实效。

四、注重文化挖掘，激发民族文化活力

习近平总书记曾用“乡愁”表述乡村文化建设的意义和价值。要在“去粗取精、去伪存真”的基础上传承创新，推动民族文化创新型转化和创造性发展，真正让“乡愁”切实落地，让民族文化延续下去。要注重因地制宜，坚持以县为单位，逐村制定少数民族乡村的保护性开发规划，力求保护民族乡村的原始风貌和原生态文化，达到彰显特色、突出个性的要求。要注重创意宣传，通过各种创新形式，将少数民族乡村特色民居、特色文化、特色习俗宣传出去，提高民族乡村的美誉度，推动节庆活动向节庆经济转变。要在加强文化挖掘的基础上，创新宣传的方式载体，将这一特色品牌做强做响。要注重活态传承，发挥政府引导作用，系统性地开展传统文化挖掘整理、民族文化阵地建设和民族文化传承人培养，做好民族特色文化的保护和发展。

五、注重“三治”并进，维护民族和谐稳定

维护民族关系和谐、促进民主团结进步，是加快少数民族地区发展的内在要求。要坚持把自治、法治、德治作为根本方式，结合少数民族乡村实际情况，注重发挥群众主体作用，创新民族乡村的社会善治机制，提高基层社会治理的能力和水平，切实维护好民族乡村的和谐稳定。

余梅生指出，加快少数民族乡村振兴，既需要雷厉风行的果敢和魄力，也需要久久为功的耐心和韧劲。全市各级政协组织和广大政协委员要持续聚焦少数民族乡村发展，牢记团结民主主题、践行履职为民宗旨，发挥好政协资政建言、监督助推、凝心聚力等功能，助力少数民族乡村振兴。

会上，章晟、雷朝阳、丁双双、刘力丹、兰玉景等与会委员集思广益，在前期调研的基础上，针对产业兴旺、文化挖掘、人才培养、社会治理等课题提出多项具体对策和建议，为少数民族乡村产业振兴出谋划策。

市政协副主席陈作荣、黄寿龙、谢树华、鲍小瓯、王丽峰，秘书长朱增岳参加会议。