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与时代脉搏共振 与温州发展同行
市政协十一届二次会议综述



三月温州,春意盎然。

3月27日至30日,市政协十一届二次会议在市人民大会堂胜利举行。在为期4天的会议上,来自全市31个界别的500多名政协委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能,为我市再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌建言献策。
此次大会的开幕会和闭幕会,市领导周江勇、姚高员、葛益平、宋志恒、胡剑谨、陈浩、施艾珠、罗杰、马永良、王军、陈强、潘学军、仇杨均、徐育斐、任玉明、王祖焕、潘孝政、厉秀珍、张洪国、苗伟伦、郑朝阳、陈建明、汪驰、林晓峰、殷志军等到会祝贺并在主席台就座。
开幕会上,市政协主席余梅生代表十一届市政协常委会作工作报告。报告回顾了十一届市政协开局之年的工作,提出面对新时代新任务新要求,市政协要再接再厉,为助推温州系统构建五大发展生态、加快建设国际时尚智城,努力再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌、打造坚实“铁三角”,争当全省“两个高水平”建设的排头兵贡献政协智慧和力量,以优异成绩向改革开放40周年献礼。
政协第十一届温州市委员会第二次会议增补选举产生了1名副主席和5名常务委员。
闭幕会上经过逐项表决,通过了政协第十一届温州市委员会提案委员会关于十一届二次会议提案审查情况的报告;通过了政协第十一届温州市委员会第二次会议决议。

殷殷嘱托 激发干劲

市政协去年换届以来,紧扣团结和民主两大主题,与党政工作合拍、与人民利益同向、与时代脉搏共振,贯穿“围绕中心转,咬定发展干”的工作主线,建睿智之言、献务实之策,为党委政府科学决策提供智力支撑。十一届市政协在开局之年,亮出了不俗的成绩单,得到了市委市政府和广大市民的充分肯定和赞赏。
3月27日,省委常委、市委书记周江勇参加政协农工党、致公党、九三学社、侨联界别联组讨论,倾听委员们的意见建议,并就推动温州民营经济“两个健康”发展展开交流探讨。周江勇希望各级政协组织和政协委员发挥优势作用,凝聚强大正能量,为助推温州民营经济“两个健康”发展作出新的更大贡献。
同日,市委副书记、时任代市长姚高员参加工商联、经济界别联组讨论,聆听委员们意见建议,与大家共议温州高质量发展。姚高员在讨论中说,各位委员发言恳切务实、对问题直言不讳,提出的建议既接地气又有新时代特征,对市政府做好下一步工作具有启发意义。
3月28日,省委常委、市委书记周江勇,市委副书记、代市长姚高员与回乡参加“两会”的142位港澳华侨委员和港澳台列席人士代表座谈交流,共叙桑梓深情,共商发展大计。
市委市政府领导亲临参加会议,并对全市各级政协组织和广大政协委员提出了殷切期望,让参会委员们倍感鼓舞,纷纷表示,一定要在中共温州市委的坚强领导下,以中共十九大重要精神为引领,以助力改革发展排头兵为使命,勤勉履职不懈怠,为助推温州新时代新发展贡献自己的智慧和力量。



在大会开幕式上,省委常委、市委书记周江勇,市委副书记、时任代市长姚高员,市人大常委会主任葛益平和市政协主席余梅生,副主席陈作荣、王振滔、黄寿龙、谢树华、黄少铭、徐有平、鲍小瓯、诸葛启钏,秘书长朱增岳在主席台前排就座。叶高笋 摄


建言献策 彰显担当


会议期间,从“委员通道” 现场的坦诚交流,再到大会发言时的务实建言,政协委员调研有深度、提案接地气、建言有价值,体现了良好的履职水平和精神风貌。本次会议共有18位委员作精彩大会发言,聚焦数字经济、营商环境、特色小镇、移风易俗等经济社会发展中的焦点问题,围绕温州乡村产业振兴、“医养结合”养老新模式、“大建大美”、国际时尚智城建设等经济社会发展的热点问题,从不同角度、不同层面建言献策。
为了当好参政议政的角色,不少委员都在事前做了精心准备。在所在界别小组的讨论中,委员陈肖锋将建设包容和谐的政商关系,视作良好营商环境的开端。他认为应做到四个“改善”:改善营商环境中的选择性执行问题,建议有关部门对轻微违规的企业经营行为给予一定的容忍度和改进空间,应主动帮扶指导,同时建立对政府涉企部门不作为、乱作为的工作人员的长期问责机制;改善涉企政策的延续性问题,建议市委市政府在涉企政策的延续性方面,建立合理的退出机制和协商机制;改善小微企业的生存和发展空间,建议市政府和市政协开展针对小微企业的专题调研和协商,出台面向成长性小微企业的扶持政策;改善政府对市场经营主体的认识问题,“清亲”的政商关系,“清”是底线,“亲”才是关键所在。
委员王小波在小组讨论中指出,打造西部生态休闲产业带,是我市实施好乡村振兴战略的主要抓手之一。应积极谋划产业布局,打造产业平台,优化产业布局,使资源要素向平台聚集,向区域优势集聚,向品牌集聚。农业与休闲旅游、农耕体验、养生养老、森林康养、电子商务、共享经济等进行融合,形成新的产业、业态、模式,推动一、二、三产深度融合发展。他认为,对于乡村来说,良好的生态环境,是最大的优势、最宝贵的财富,应予以更好的保护。在乡村振兴的过程中,要处理好经济发展和生态保护的关系,坚持绿色生态的导向,推进绿色增产、生态养殖、产业循环、农民互动,实现农业全产业链的绿色化发展。
关于贫困、边远山区的文化建设,委员何畏在小组讨论中说,山区对于文化的需求量大,但是平时能送下去的不多,远远不能满足山区人民对于文化的需求。不仅要送文化下乡,还要种文化下乡,培养和扶持乡村文化建设,把“送文化”和群众的“要文化”结合起来。
会议期间,委员们在审议、讨论大会各项报告的同时,纷纷踊跃提交提案,为我市改革发展建言献策。据统计,截至3月28日下午5时30分,市政协十一届二次会议共收到以提案形式提出的意见建议730件,经提案委员会审查立案692件,并案处理后为663件,其中集体提案92件、委员个人提案571件。今年收到的提案中,涉及经济建设和社会建设方面的提案数占据了“半壁江山”,具体内容包括加快培育工业新动能、优化营商环境、发展智慧康养产业、共享单车规范发展等。
翻阅委员们提交的提案,文化建设和政治建设是很多委员关注的焦点,具体内容包括打造区域民俗文化中心、保护和传承温州方言、继续深化“最多跑一次”改革、加强人才队伍建设等。此外,生态文明建设方面的提案有41件。“今年的提案主要呈现主题鲜明、议题集中、质量较高三大特点。委员们围绕我市经济社会发展的重点、人民群众关注的热点,反映群众呼声,出实招、献良策,提出的意见建议有较强针对性和可操作性。”市政协提案委员会有关负责人介绍。



大会会场 吴历程 摄


团结奋斗 再上征程

省委常委、市委书记周江勇在闭幕会上发表讲话指出,市政协十一届二次会议期间,全体政协委员以饱满的政治热情,紧紧围绕全市工作大局,认真协商议政、积极建言献策,充分体现了社会主义协商民主的制度优势,充分彰显了政协不忘初心、牢记使命的责任担当,充分展示了我市风清气正的良好政治生态,是一次民主团结、求真务实、开拓奋进的大会。
市政协主席余梅生在闭幕会上要求,全市各级政协组织和全体政协委员要永葆赤诚之心,坚守正确的履职方向,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻中共十九大精神和中央、省市委一系列重大决策部署,自觉把市政协工作置于中共温州市委坚强领导之下,始终与市委市政府同心同德、同向同行,把牢正确政治方向;要秉持磐石之志,奉献务实的履职担当;要满怀为民之情,彰显真挚的履职情怀;要弘扬清正之气,打造坚强的履职队伍,以担当尽责回报组织的信任,以苦干实干回应人民的期盼,努力开创政协事业发展新局面,在共同奋斗中凝聚新时代温州新发展的磅礴力量,书写无愧于新时代的政协新篇章。
要有新作为,重在抓落实。4月2日,市政协召开党组扩大会议,专题学习贯彻市“两会”精神,特别是省委常委、市委书记周江勇在市政协十一届二次会议闭幕式上的重要讲话精神。会议结合《政府工作报告》,进一步明确了市政协2018年工作要点。余梅生强调,要将贯彻市“两会”精神融入到市政协今年履职当中,自觉把思想和行动统一到落实市委市政府重大决策部署上来,严格按照市政协年度工作要点,层层分解任务、细化履职方案,将2018年各项工作抓深抓细抓实。
余梅生要求,全市各级政协组织和广大政协委员要紧紧围绕市委十二届三次全会精神和市“两会”精神,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌、打造坚实“铁三角”、争当全省“两个高水平”建设的排头兵倾力助推、严实履职。会议还研究了市政协2018年度“六下乡”活动方案、开展“城乡生活垃圾分类处理”专项集体民主监督方案等事宜。
近日,市政协下发文件,对过去一年来履职考核分值名列前50名的委员(不含市政协机关委员)予以通报表彰。2017年是第十一届温州市政协开局之年,也是《政协温州市委员会委员履职情况量化管理办法》实施的第一年。一年来,全体市政协委员积极履职,发挥主体作用,涌现出一批履职表现突出的委员。对他们予以表彰,旨在发扬成绩,再接再厉,勉励更多委员认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为助推温州再造改革开放新优势、再创高质量发展新辉煌、打造坚实“铁三角”、争当全省“两个高水平”建设的排头兵作出新的贡献。
扛起新使命、迈向新征程。大会之后,大政方针更加明确。市政协将紧紧依靠全市人民,团结拼搏、锐意进取,以优异成绩向改革开放40周年献礼。