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在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年 大会暨市委政协工作会议上的讲话
陈作荣 (2024年11月13日)


2019年市委政协工作会议以来,市政协在市委的坚强领导和省政协的有力指导下,在市政协历届老同志的关心支持下,坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,坚持围绕中心大局认真履职尽责、树立质量导向积极探索创新,深入践行全过程人民民主,充分发挥专门协商机构作用,推动政协工作迈上新台阶、呈现新气象、取得新成效。


五年来,我们坚持以忠诚履职彰显“政协担当”,在思想政治引领上实现新加强。把坚持党的全面领导贯穿到政协全部工作之中,坚持协商监督议题经市委常委会研究并由市委办、市府办、市政协办联合发文,四套班子领导在全会第一阶段集体听取委员大会发言,市党政领导领办重点提案,确保始终与党委同心同向、同频共振。2019年以来,市委市政府主要领导对市政协工作批示395件次,党政领导参加市政协会议活动631人次,实现“有文必批”“有请必到”。建立党组会议“第一议题”学习制度,完善以党组理论学习中心组为引领的学习体系,及时学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神,累计召开党组会议103次、党组理论学习中心组学习会47次、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会79场,举办“学思讲坛”41期。打造“同心向党·瓯江红”工作品牌,成立党建工作领导小组,设立党建处,组建党员委员履职临时党委和10个临时党支部,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖。



五年来,我们坚持以精准履职彰显“政协作为”,在服务中心大局上作出新贡献。紧扣党委政府中心工作,每年年初精心谋划50余项重点履职任务,切实做到党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里。聚焦大事要事深入调查研究,围绕龙港新型城镇化改革试点、温州大都市区一体化发展、东部产业平台优化提升等重大问题,深入开展调查研究,助力党政科学决策。聚焦中心任务开展协商议政,围绕“十四五”规划编制、“两个健康”先行区创建、科技创新和人才工作等党政中心工作开展专题协商,催生了“温州民营企业家节”、企业家精力减负20条等创新举措。聚焦决策落地加强民主监督,建立民主监督工作全过程管理制度机制,创新委派民主监督员、联动监督、派驻监督等监督形式,开展深化“千万工程”、民生实事项目、营商环境优化提升等省市县三级联动集体民主监督,促进党政重大决策部署落地见效。


五年来,我们坚持以为民履职彰显“政协温度”,在增进民生福祉上取得新成效。努力多献利民良策,精准聚焦义务教育均衡发展、养老事业发展、农村饮用水安全、全龄友好型城市建设等方面,通过民生系列月商会、专题协商会、专项民主监督等形式,跟踪履职、持续建言,催生了中小学生“明眸皓齿”工程等民生实事。努力多开为民言路,加强反映社情民意信息工作,累计向市委市政府报送234期,被省政协采用278期,被全国政协办公厅采用170期;连续22年举办《政情民意中间站》大型问政监督类电视栏目,已播出1083期,有效扩大人民群众有序政治参与。努力多兴惠民之举,建立委员联系界别群众制度机制,深入开展委员履职“服务为民”“民生协商议事”等活动,连续10年组织开展“六送下乡”活动,切实为群众办实事、办好事。


五年来,我们坚持以同心履职彰显“政协力量”,在广泛凝心聚力上展现新作为。深化团结联谊聚共识,建立健全支持保障民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职的制度机制,在政协各类履职平台上优先安排发表意见建议。加强与民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞侨团的沟通联系,每年常态化开展委员视察活动。发挥界别优势聚共识,创新界别“168”工作模式,设置界别学习日、界别协商会、界别述职会、界别活动月等六项活动载体,开展以“强城有我·委员在行动”为主题的界别工作提升年活动,有效激发委员履职热情,相关做法在全国政协干部培训班上作典型发言。强化宣传引导聚共识,推进微信公众号、门户网站、《委员观察》《委员议政厅》等全媒体传播矩阵建设,微信公众号影响力和活跃度连续多年在全国政协“商靓榜”排名前10。增进文化认同聚共识,建成启用温州市文史研究馆,出版《温州文化印记》等7部文史书籍,有效发挥文史团结育人作用。



五年来,我们坚持以创新履职彰显“政协质效”,在协商体系建设上拓展新实践。全力搭好履职平台,持续建好用好“请你来协商”平台,创新政企协商会、界别协商会、远程协商、网络主题议政等协商形式,市县两级政协共开展协商活动461场,其中党政主要领导参加的有198场;建成“民生议事堂”189个,实现乡镇(街道)全覆盖,共开展协商活动1249场。在全省率先创设市县委员工作室178家,创建省级委员会客厅17家,相关经验做法在全省政协主席暑期读书会上作交流发言。全力提升履职质量,坚持以“数量适度、质量为要”的理念做好提案工作,要求委员提交高质量的提案,创新开展提案“双向评议”工作,出台全省首创的《数字政协提案工作规范》地方标准,获评全省数字化改革“最优规则”;在省内率先建立重点履职成果跟踪问效制度,每年筛选一批重点履职成果,由市委办、市府办、市政协办联合发文、联合督查,办理结果同时反馈市政协办,有力推动履职成果转化。全力打造履职品牌,连续6年开展“一委一精品、一县一亮点”晾晒活动,涌现出“村头巷尾商商量”“政协之家”等创新成果;深化数字政协建设,全面上线掌上履职、掌上办公、掌上议政“三大业务应用”,自建提案e办、云上界别、社情民意等11个特色场景应用。


五年来,我们坚持以严实履职彰显“政协风采”,在加强队伍建设上树立新样子。强化委员队伍建设,加强政治培训,举办13期委员培训班,实现本届委员培训全覆盖,不断提高委员政治能力和履职本领;建立健全委员履职评价、年度述职、政情通报会、政协领导走访看望委员等制度,创新推出“主席接待委员日”活动;开展两届“最美政协人”评选,评选出市级“最美政协人”57人,获评省级“最美政协人”5人,通报表扬履职突出委员210人,充分展现政协委员的良好风采。强化政协机关建设,制定完善《市政协机关公文处理实施细则》等29项机关管理制度,进一步优化机关办文、办会、办事等工作流程,持续加强和改进工作作风,纠治形式主义、官僚主义,推动政协机关运转更加规范有序高效。强化市县两级联动,加强对各县(市、区)政协的联系指导,每年召开全市政协主席读书会及新闻宣传、社情民意等专项工作会议,深入开展市县两级政协联合调研和联动监督,指导和支持各县(市、区)政协着力破解“两个薄弱”问题,形成上下联动、协同发力的政协系统工作格局。



五年来,市政协取得的工作成绩,是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果,是市委坚强领导和省政协有力指导的结果,是市人大常委会、市政府和社会各方面大力支持的结果,是市政协各参加单位、广大政协委员和全市各级政协组织、广大政协工作者共同努力的结果。在此,我代表市政协向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!


10月17日上午,中共中央政治局常委、全国政协主席王沪宁到温州市政协机关调研,看望在温的全国、省市政协委员代表和市政协机关干部。王沪宁主席充分肯定温州政协工作,指出“温州政协工作做得有声有色,取得了很好的成绩”,温州市委“对政协工作高度关注,经常对政协履职成果作出重要批示,要求有关部门予以落实”,并对下步工作作出了“切实履行好政治协商、参政议政、民主监督三大职能,把凝聚人心的工作做好,把解疑释惑的工作做好,为落实党中央的方针政策和总书记的要求,落实当地党委政府的工作安排和促进人民生活的改善、解决好群众急难愁盼的问题,来做好我们的工作,尽好我们的职责”的重要指示,这对温州政协来讲是一件千载难逢的大喜事,既是莫大的鼓舞和激励,也为下步做好政协工作指明了方向,进一步增强了使命感和责任感。


新征程上,我们将深入学习贯彻党的二十届三中全会和习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实王沪宁主席在浙江调研时的讲话精神,对标落实省委、市委政协工作会议部署要求,特别是今天张振丰书记的重要讲话精神,以争当高质量发展人民政协协商民主市域先行示范为目标,发扬优良传统,牢记政治责任,勇于实干争先,不断开创我市政协工作新局面。一要把政协同心向党根基筑得更牢。坚持以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设,持续擦亮“同心向党·瓯江红”工作品牌,团结引领参加政协的各党派团体、各族各界人士始终把牢正确政治方向,切实担负起把党的决策部署落实下去、把各方面力量凝聚起来的政治责任。二要把政协服务大局质效做得更优。锚定市委“提速打造全省第三极”等目标任务,精心组织开展调查研究、协商议政、民主监督,完善重点履职成果跟踪问效制度,做深做实委员履职“服务为民”“六送下乡”“民生协商议事”等活动,为助推党政中心工作落实、促进人民生活改善贡献政协智慧力量。三要把政协凝心聚力格局拓得更大。发挥好人民政协统一战线组织作用,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士、港澳台同胞和海外侨胞的密切联系,不断深化界别工作新模式,把宣传政策、解疑释惑和排忧解难、凝心聚力贯通起来,着力画好最大同心圆。四要把政协协商民主体系建得更实。加强制度化、规范化、程序化等功能建设,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制,加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设,加快形成一批具有温州政协鲜明辨识度和广泛影响力的标志性成果。五要把政协系统自身形象树得更好。做好委员服务管理,强化委员责任担当,加快建设一支“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍。倡导“精益求精、追求极致”的工作作风,加强政治机关、学习机关、勤廉机关、活力机关建设,努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。