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凝心聚力促发展 同心同向筑强城
——温州市政协高质量发展纪事
今年是中华人民共和国成立75周年,也是人民政协成立75周年。 75载栉风沐雨,75载砥砺奋进,人民政协制度在瓯越大地走过的壮丽历程值得铭记—— 1950年1月25日,温州市第一届第二次各界人民代表会议召开,选举产生温州市各界人民代表会议协商委员会。 1956年2月2日至4日,温州市政协一届一次全体会议召开。市协商委员会至此完成历史使命,人民政协制度在温州正式确立。 75年波澜壮阔见证初心,在中共温州市委的坚强领导下,温州市政协始终高举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,围绕中心、服务大局,广纳群言、广谋良策,积极投身温州建设、改革、发展的伟大实践,奋力书写与时代共发展、与温州同奋进的华美篇章。 同心筑梦襄盛举,继往开来再出发。奋进在充满光荣和梦想的新征程上,人民政协的显著政治优势正在温州大地持续绽放!

初心始终如一 高举思想之旗


栉风沐雨,初心如磐。中国共产党的领导始终是人民政协事业发展进步的根本保证。
中共温州市委对政协工作高度关注,市委市政府领导经常带头参加政协重要会议和活动、领办政协重点提案,支持政协履行职能。
市政协不断健全完善党对人民政协工作全面领导的制度机制,确保政协事业始终沿着正确方向前进,把党的领导贯彻落实到政协全部工作之中。
思想之旗把方向。近年来,市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,以理论上的清醒保持政治上的坚定,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,扎实开展主题教育,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
最是书香能致远。组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会79场、党组理论学习中心组学习会47次,举办“学思讲坛”41期……以五年为刻度,这组最新数据,折射出长期以来市政协以学懂弄通做实党的创新理论为首要政治任务,认真落实“第一议题”学习制度,完善以党组理论学习中心组为引领的学习体系,统筹开展常委会会议、季度座谈会、学思讲坛、委员读书沙龙、网络学习、委员和机关干部培训等活动,不断扩大学习的覆盖面,提高立体式学习的协同性,切实增强履职共同体意识。
同心向党聚力量。制定出台《关于深化打造“同心向党·瓯江红”党建工作品牌的实施方案》,打造“同心向党·瓯江红”党建工作品牌;建立党建工作领导小组,设立党建处,组建党员委员履职临时党委和10个临时党支部,实现党的组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖……市政协不断创新思想政治引领、团结联谊方式方法,使一揽子富有温州辨识度的举措“掷地有声”,化作以高质量党建引领政协事业高质量发展的生动实践。
方向指引前行道路,足迹承载奋进征程。以人民政协成立75周年为契机,温州各级政协组织和广大政协委员将在党旗引领下,进一步健全完善党对人民政协工作全面领导的制度机制,持续巩固团结奋斗的共同思想政治基础,不断开创新时代温州政协工作的崭新局面。



服务中心大局 彰显政协之能

“如何优化我市助企法律服务体系,切实保障民营企业健康发展”“助企服务政策体系如何真正让企业服务直享快达”……今年11月7日,市政协围绕“优化助企服务体系”,举行“请你来协商”活动,以面对面开展专题协商的形式,同心重塑温州民营经济新优势。
商以求同,协以成事。
作为专门协商机构,市政协始终坚持“党政所需、政协所能”,围绕进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重点问题,精准履职、务实作为,在服务中心大局上积极推动协商民主在温州的生动实践。
近年来,更是聚焦“国之大者”“市之要事”“民之关切”,着力在丰富协商形式、优化协商程序、提高协商质效上下功夫,每年年初精心谋划50余项重点履职任务,跟踪推进落实,切实做到“党政工作推进到哪里、政协工作就跟进到哪里”。
聚焦大事要事调查研究——市政协聚焦推进中国式现代化、进一步全面深化改革、推动高质量发展等中心任务,紧扣持续推动“八八战略”温州实践走深走实,强力推进创新深化改革攻坚开放提升,围绕龙港新型城镇化改革试点、温州大都市区一体化发展、东部产业平台优化提升、六城联创等重大问题,深入开展调查研究,推动更多政协建议转化为党政决策。

聚焦中心任务协商议政——围绕“十四五”规划编制、“两个健康”先行区创建、科技创新和人才工作制、数字经济、营商环境优化提升、综合交通枢纽城市建设、推进中国(温州)华商华侨综合发展先行区建设、文化温州建设等党政中心工作开展专题协商,催生了“温州民营企业家节”、企业家精力减负等创新举措,促进市委市政府决策部署的落实落地。



聚焦决策落地强化监督——建立民主监督工作全过程管理制度机制,创新委派民主监督员、联动监督、派驻监督等监督形式,紧扣政府民生实事项目、五水共治、“最多跑一次”改革、深化“千万工程”建设美丽乡村、无废城市建设等开展民主监督;聚焦迎亚运盛会助力全市“三大提升行动”,市政协发动全市12个县(市、区)政协同步开展联合监督,掀起助推“办好一个会、提升一座城”热潮。
推进金丽温开放大通道建设、推动我市教育历史上首部法规《温州市教育设施规划建设管理条例》出台、力促瓯越大桥两岸之间增设短途公交……这些“商”出来的累累硕果背后,是市政协聚焦专门协商机构建设,建机制、构体系、搭平台,形成以专题议政性常委会、专题协商会、界别协商、对口协商、提案协商为重点,常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局,打响“浙里协商”品牌。五年来,市县两级政协共开展“请你来协商”活动461场,189个“民生议事堂”开展活动1249场,让“众人的事情由众人商量”深入人心。


坚持人民至上 干出务实之为


植根人民、心系民生。
市政协充分发挥委员在界别群众中的作用,建立委员联系界别群众制度机制,创新推动履职实践,深入开展委员履职“服务为民”“民生协商议事”等活动,以高质量履职惠民生、助发展、促和谐。
看,个个良策,回应民生之关切——
2019年,市政协就中小学生“明眸皓齿”工程开展提案办理协商,有力推动全市中小学生总体近视率和患龋率下降,促成温州成为全国儿童青少年视力健康管理先行示范区;
2022年,市政协持续聚焦社会移风易俗工作,广泛发动委员就革除婚丧礼俗大操大办等陈规陋习开展履职,推动《公筷公勺使用管理规范》等规章的制定实施……
近年来,在群众关注度极高的社会保障、教育、医疗等诸多民生领域,市政协通过民生系列月商会、专题协商会、专项民主监督等形式,跟踪履职、持续建言,促成了义务教育均衡发展、全龄友好社会建设、农村饮用水安全、农贸市场改造提升、老旧小区安装电梯等方面一批群众最关切的难事解决落实。
听,条条言路,广纳基层之民意——
和美乡村建设、加强未成年人权益保护、推进职业教育高质量发展、完善公共安全体系建设、月子中心安全管理……一场场专题协商会,搭建了集众智汇众力的“大舞台”;
完善老年健康服务体系建设、家政服务提质扩容、打造“家门口的青少年宫”、建设口袋公园……一次次专题调研,开出了委员与界别群众联系“直通车”;
督查农村人居环境整治提升、强化粮食流通全链条监管、“大综合一体化”行政执法……一次次民主监督,架起了政情民意的“连心桥”。

市政协扩大收集渠道、灵活反映方式,通过连续22年举办《政情民意中间站》电视栏目等具体举措,广开言路、广纳群言、广听民意,有力推动了“温馨教室”工程列入年度民生实事项目、温州家政服务立法等落地实施,社情民意信息工作连续排名全省前列。



享,桩桩实事,增添惠民之温度——

挂钩结对送服务,市政协深入开展委员履职“服务为民”“民生协商议事”等活动,连续10年组织“六送下乡”活动,并积极配合省政协“六送下乡”,把服务送到群众家门口;
精准帮扶促共富,市政协发挥人才优势,带项目、引资源,帮助洞头、永嘉、平阳、文成、泰顺等地对接争取省级优质公共服务资源和帮扶项目;
办好群众心头事,市政协持续开展“政府十大民生实事项目”专项督查,推动民生实事件件落实,使群众获得感、幸福感次次提升……民呼我为,市政协及其常委会带领广大委员以积极履职尽责的身影,生动诠释什么是“从群众中来,到群众中去”。



深化改革创新 增强履职之力

人心是最大的政治,共识是奋进的动力。
市政协始终坚持大团结大联合,不断创新广泛凝聚共识的方式方法,持续增进社会各界的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,以团结聚合力,画好最大“同心圆”。
健全支持保障民主党派、工商联和无党派人士参与政协履职的制度机制,重点围绕发挥海内外温籍人士在“强城行动”“温暖营商”中的重要作用开展协商交流,为温州高质量发展凝聚强大合力;
常态化开展港澳华侨委员视察活动、召开港澳台海外人士座谈会,成立全国首家地市级公共外交协会,加强与港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系,引导港澳台侨界别委员深刻认识肩负的重大责任,坚持为国履职、为民尽责;
强化宣传引导凝聚各方共识,推进微信公众号、门户网站、《委员观察》《委员议政厅》等全媒体传播矩阵建设,“温州市政协”微信公众号影响力和活跃度连续3年在全国政协“商靓榜”(副省级、地市级)排名前10……
“同行者”越聚越多,“同心圆”越画越大,为进一步彰显人民政协专门协商机构的特色优势,市政协激发改革创新之力,积极探索与新时代要求相契合的履职方式和平台载体,积极推动协商民主在温州生动实践。
创新履职平台——

2021年,市政协全面启动“数字政协”建设,在较短时间内完成“掌上履职”“掌上办公”“掌上议政”等平台搭建,创新开展提案“双向评议”工作,出台全省首创的《数字政协提案工作规范》地方标准,实行提案签收、预审、复审全流程线上协同运行,以数字赋能推动政协履职能力现代化。

在全省率先创设市县委员工作室178家,创建省级委员会客厅17家。市政协还创新推出“鹿鸣·社情民意沙龙”,建成启用“政协之家”和文史研究馆,打造政协委员知情明政、建言献策、展现风采新平台。
打造履职精品——
连续6年开展“一委一精品、一县一亮点”创建活动,通过项目创建和评比,打造市民协商团、村头巷尾商商量等具有温州特色的40个专委会工作精品、47个县级政协工作亮点,推动政协工作提质增效。
创新界别“168”工作模式,设置界别学习日、界别协商会、界别述职会、界别活动月等六项活动载体,深入开展“强城有我·委员在行动”界别工作提升年活动,有效激发委员履职热情。2022年以来,“界别活动月”共组织活动562次,7719人次参加,形成一批高质量建言成果。
市政协还于全省率先制定出台《重点履职成果跟踪问效实施办法》,聚焦重点履职成果,开展跟踪调查走访、督促部门自查反馈、召开座谈会、“回头看”、开展民主监督等跟踪问效工作,推动政协履职成果的转化落实。
建强“两支”队伍——

市政协始终以加强自身建设作为推动工作的重要保障,聚力优化委员服务管理,完善委员联系界别群众制度机制,加强委员培训工作,创新推出“主席接待委员日”活动,组织开展两届“最美政协人”评选,评选出市级“最美政协人”57人,获评省级“最美政协人”5人。同时,优化专委会设置和履职规范化建设,配齐配强政协机关干部队伍。



雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。
新征程上,市政协及其常委会在中共温州市委的坚强领导下,将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实中共二十大和二十届三中全会精神,按照省委“三个再”“五个更”目标要求,踔厉奋发、奋楫笃行,努力争当高质量发展人民政协协商民主市域先行示范,为温州在奋进中国式现代化新征程上续写创新史、再创新辉煌,提速打造“全省第三极”,贡献更多政协智慧力量。