一是优化资源配置，完善产业布局，加快编制全域旅游规划。二是整合优势资源，推动相关产业深度融合，打造一批乡村旅游目的地、工业旅游示范基地、商旅综合体、文化产业示范基地、涉旅体育运动基地和健康养生示范基地。三是挖掘社会力量，加大招商引资力度，健全完善公共服务和旅游配套设施，通过吸纳更多的旅游主体参与泛旅游产业发展，构建产业集群。四是优化旅游发展环境，强化市场营销宣传，扩大我市旅游品牌知名度和美誉度，会同有关部门深入开展美丽乡村建设，发展乡村旅游休闲产业，培育一批乡村旅游休闲基地、旅游风情小镇和观光农业旅游休闲产业园，打造一批疗休养基地。五是构建全域大旅游综合协调管理体制，推进全域旅游健康有序发展，要将全域旅游作为一把手工程，旅游、公安、工商、交通等部门各司其职，形成综合产业综合抓的局面。

温州正处在经济转型升级的关键时期，旅游业成为温州市国民经济新的战略性支柱产业，成为带动温州全面发展的引导产业和转变经济发展方式的突破口。我们研究认为，全域旅游是以旅游业带动和促进经济社会全面发展的新模式，温州应充分发挥优越的自然条件和独特的地域文化，加强顶层设计，积极发展全域旅游，全面带动经济发展。

为此，建议：

一、把全域旅游作为一把手工程
旅游业作为综合性产业，全面推动全域旅游发展，仅靠旅游部门是不够的，需要党委政府主要领导齐抓共管，依靠党政统筹推进，强化组织建设和制度保障。建议尽快成立温州市旅游发展委员会，由市委、市政府一把手亲自领衔；构建大旅游综合管理体制，组建旅游综合执法队伍；加强行业自律，成立温州市旅游联合会；推进智慧旅游项目建设，加强旅游营销，提升“神奇山水·传奇温州”的品牌知名度和影响力。

二、全域规划，整体布局
我市发展全域旅游要将全市作为旅游目的地来规划、建设、运作。各县（市、区）抓紧编制全域旅游发展总体规划，与城镇、村落、行业等配套规划，形成“1+N”规划体系。全域旅游规划要跟城市总体规划、交通发展规划、环境功能区划、文物保护规划等重点规划互相融合衔接，真正实现“多规合一”；推进旅游基础设施、公共服务和城乡建设一体化发展，将旅游要素融入各类建设项目，确定城镇围绕旅游建、新村围绕旅游串、产业围绕旅游调的全域旅游开发思路。

三、美化全域旅游生态环境
全域旅游是把全市看作一个“大景区”，必须美化全域旅游生态环境，持续打好“五水共治”、“四边三化”、“旅游厕所革命”等组合拳，推进全域洁化、绿化、美化；打造生态绿道，建设通景公路风景线，通景公路沿线可视范围内无养殖场、墓地；景区入口附近建筑物外立面风格与景观相协调；部署环境整治，改善“停车场小、旅游厕所少”等各类问题，逐步构建全域大旅游综合协调管理体制。

四、优化旅游业态
改变单一观光型旅游模式，优化旅游业态布局。淡化景区，淡化开发，重在整合资源，深度利用资源。旅游业发展方向应当转化为历史文化体验区、休闲游憩区、生态旅游区、旅游度假区、专项旅游区等定位。
对于中国游客来说，度假旅游是刚性需求。温州旅游资源丰富，气候环境好，空气质量佳，适合度假，可适度开发中高档休闲度假产品。

五、培育“旅游+”特色产品
在大众休闲旅游时代，“旅游+”不仅能改变以单一旅游形态为主导的旅游产业结构，更能帮助相关产业提高附加值和知名度，共融共生，构建起复合型旅游产业结构。向开放的“旅游+”融合发展方式转变，加大旅游与农业、工业、商贸、金融、文化、体育、医药等产业的融合力度。以“旅游+城镇化”推进道路交通和旅游地产等建设；以“旅游+新型工业化”推进黄杨木雕等特色旅游商品开发生产；以“旅游+农业现代化”转变农牧业发展方式，打造休闲观光农业；以“旅游+文化”加强对地域文化的挖掘、整理和保护。