记者：您从1998年起担任政协委员，19年间总共写了逾300件提案、几百条社情民意，被亲切地称为“提案大王”。能否向我们简单地介绍一下市政协十一届一次会议以来，您又提出了哪些新的政协提案呢？

欧阳后增：去年一整年，包括《关于尽快推进多层住宅加装电梯建设的提案》在内，我已向政协提交或计划提交提案共二十余件，内容涉及制定温州市公共场所禁止吸烟规定、应对“全面二孩”政策，强化教育资源配置、积极应对人口老龄化，大力发展养老服务产业等老百姓关心的问题。
作为一名政协委员，倾听民意，再把民意带给职能部门，我觉得很充实，很有意义。

记者：《关于加快推进既有多层住宅加装电梯工作的提案》瞄准了一个群众关心、媒体关注的热点问题，即改善老式住宅功能，方便年老体弱住户。请问您是如何想到这个提案的呢？

欧阳后增：原因是多方面的。一是群众的现实需求：近年来，多层住宅的老年居民希望解决“上下楼困难”的呼声日益高涨。这反映了温州人口老龄化加剧，高龄老人、独居老人、生活不能自理的老人的比例正在逐年增加。二是温州的发展现状：目前温州旧城区的多层住宅，大多是上世纪八、九十年代建造的无电梯住宅楼，而市区在2003年前建成的7至8层住宅，基本上也未设电梯。
每年两会前，我都会通过微博、微信朋友圈和微信公众号向网友征集提案，“多层住宅加装电梯”一直是许多市民的强烈要求。2010年，市区米莉沙花苑成功加装了两部电梯，自此多层住宅改造加装电梯成为了市民翘首以盼的“民心工程”。2013年，我就提过一个类似的提案，也得到了市住建委的答复，但由于种种现实原因，近些年多层住宅加装电梯工作一直停留在试点阶段，缺乏实质性的进展。去年，有微友要求我再次提案。作为政协委员，我觉得责无旁贷，因此才再次向政协提交了《关于加快推进既有多层住宅加装电梯工作的提案》。

记者：《关于加快推进既有多层住宅加装电梯工作的提案》调研细致，思考深入，针对问题所提出的建议具有相当的可行性，是一份十分优秀的政协提案。可否请您与我们分享一下您是如何收集整理资料，写成这份提案的？

欧阳后增：撰写提案，需要深入调研、思考，特别是针对提案列出的问题，分析后需要提出具体而可行的建议，这也是政协委员面临的最大的“头疼问题”。
在撰写这份提案的过程中，我集中调查、研究了北京、上海、广州、厦门等先进城市应对类似问题的举措。去年，省建设厅、发改委、公安厅等9部门联合下发《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，受到群众的普遍欢迎，也给温州的相应工作提供了指引和借鉴。此外，我还请教了相关专业人士，最后才形成了这份提案。
长期、大量撰写提案的实践，使我深深认识到，写好提案，最重要的一条就是要有奉献精神，而奉献精神的最高境界就是无私、无怨、无悔、无畏地去为人民写提案，才能把提案写好并发挥其作用。

记者：作为首批温州市“优秀政协委员”，很多人对您的评价是“敢说真话”，对此，您怎么看？

欧阳后增：这样的评价对我既是一种鼓励，也是一种鞭策。在“议政殿堂”里，政协委员参政议政不是个人行为，而是老百姓的“代言人”。我认为，作为一名政协委员，要实事求是，敢于说话，敢于说真话，努力把事关老百姓的民生问题带到“议政殿堂”，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，让政府及时了解存在的问题和群众的呼声。
今后，我将继续秉承初心，更广泛地聆听各种民生诉求，争取为温州老百姓提出更多、更好的提案！

记者：有关单位对您的提案有给予反馈吗？

欧阳后增：市住建委收到提案后迅速作出了答复，主要内容有：
1、尽快出台实施意见，并建议市政府将其纳入为民办实事清单，同时督促、推动各区尽快实施，启动旧住宅加装电梯工作，将督促辖区街镇、社区、业主委员会等基层组织的发挥协调作用，更好的推进这项工作。
2、做好技术服务，同时计划通过研究各种典型方案，分析包括建筑物情况、电梯材质类型、安装及维护管理方案等方面经验得失，并鼓励有关单位开展针对性的课题研究，研究制定适宜的技术指导意见。
3、做好宣传发动工作。同时通过各种途径加强宣传，使得社会公众和有关单位广泛了解这项政策和基本办理条件、办理途径，发动有需求的公众积极自愿加装电梯。

关于加快推进既有多层住宅加装电梯工作的提案

提案人：欧阳后增

近年来，住在老式住宅的老年居民希望解决“上下楼困难”的呼声日益高涨，“下得去却上不来”的问题一直困扰着众多老年人。旧多层住宅加装电梯措施，已经引起市民、媒体高度关注。
为此提出几点建议：
一、加强可行性研究。多层住宅加装电梯牵涉面大，在原有调查摸底和初步分类的基础上，组织相关部门对多层住宅加装电梯进行进一步调查研究，根据不同住宅区类型提出不同的方案供业主参考，分门别类做好技术服务工作。市有关部门应组织专家和设计单位技术人员对有意向的各个具体建筑或小区进行充分分析论证，做好技术方面的咨询和指导。同时，要尊重个体要求，每个加建电梯的设计应有所不同，不搞一刀切，尊重各梯住户的利益与个性化需求。
二、参照浙江省建设、发改、公安、民政、财政、国土、环境、质监等9部门联合下发《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》修改制定《关于市区既有多层住宅加装电梯工作的若干意见》。多层住宅加装电梯涉及建设、规划、土地、消防、街道、物业公司等多个部门，市政府应加强协调，由市住建委牵头、有关部门参与，研究制订可操作性的指导意见或暂行办法，明确多层住宅加装电梯工作单元住户自愿和主体原则、审批部门、审批条件和审批程序以及鼓励措施，使这项工作有章可循。
三、解决低层住户经济补偿问题。对低层住户实行特别优惠，比如一层住户不列入分摊范围，日后的电费和维护费概不分摊，照样分得电梯管井的房产分摊面积。
四、借鉴北京、上海、广州、厦门的经验，将电梯轿厢作为发布广告的场所，收取一定的广告费用，并将该费用贴补到电梯的运营费用中，这样既方便了居民又可以适当减轻居民负担。
五、在资金筹措方面，建议动用房屋维修基金，并允许业主提取住房公积金。多渠道的筹集建设资本。
六、在新建多层住宅时，应本着“居安思危”、持续发展“老帐逐步还，新帐不再欠”的原则，建议尽快修订原有建筑设计规定，新建四层楼以上住宅应设电梯，限制甚至不批新建的无电梯多层住宅项目，在进行旧区改造的同时，不再出现新建无电梯多层房。
切望市政府把解决多层建筑加装电梯的问题，列入政府为民办实事的工作计划，加强研究和协调。另外，整个改造工程，共涉及到建设、土地、规划、消防等十余家部门，需要政府相关部门协力推进。尽快形成监督和实施的政策文件，按照涉及民生、老龄问题优先考虑的原则，统一认识，协调动作，建立绿色通道，简化审批程序。