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学以致用求实绩 担当使命勇争先
编者按:2023年全市政协主席暑期读书会暨县(市、区)政协工作经验交流会上,围绕努力打造发展人民政协协商民主市域实践示范主题,12个县(市、区)政协以及4位来自委员会客厅、委员工作室、委员履职小组的代表分别上台作交流发言。以下为发言摘要。

拓宽凝聚共识渠道 汇集高质量发展正能量


鹿城区政协不断创新履职机制、搭建履职平台,在建言资政和凝聚共识两方面双向发力。

一是建强“重要阵地”,在强化思想政治引领中凝聚共识。突出政治建设、思想建设和组织建设,健全常委会议和主席会议专题学、政协讲坛重点学、委员培训集中学等学习体系,鹿城区政协专委会成立临时履职党支部。

二是拓宽“重要平台”,在强化协商民主建设中凝聚智慧。构建“6+6+X”协商模式,引导委员增进与相关部门的沟通交流,集中开展“调研周”“走访月”等专项活动,组织政协委员下沉一线。

三是畅通“重要渠道”,在强化联络联谊工作中凝聚力量。发挥政协委员优势,成立政协法律服务团、海外传播团等团体;打造界别委员工作室贯彻落实重大决策部署;通过开展文史资料“三进”活动等文史宣传活动增进共识。


聚力三个靶向推动政协提案提质增效


近年来,龙湾区政协坚持以资政建言和凝聚共识双向发力统揽政协提案工作全局,聚焦三个靶向发力,扎实推动政协提案工作提质增效。

一是聚焦“怎么提”靶向发力,注重关键环节确保提案整体质量。通过专题培训、案例示范等形式,并完善“老委员带新委员”机制;开展政情通报、及时推送党政重大工作部署等;严格立案标准,完善审查流程提升提案整体质量。

二是聚焦“怎么办”靶向发力,深化协商方式推动提案督促办理。创新采用“预交办”协商方式明确提案交办主体,将提案办理与履职活动有效衔接,持续推行党政领导领办政协重点提案工作制度,办理时限平均缩短三分之一以上。

三是聚焦“怎么用”靶向发力,完善工作机制提升提案工作实效。完善提案办理落实机制、提案分层督办机制、跟踪问效评价机制、工作沟通联动机制,不断提升提案办理质效。


创建“瓯商有话说”政企协商会


瓯海区政协探索搭建了“瓯商有话说”政企协商会,努力把政协制度优势转化为服务全区发展的治理效能。

一是以平台搭建为支撑点建章立制。聚焦“协商什么”“与谁协商”“怎样协商”“协商结果如何落实”四大关键问题出台工作规则,合理规划各个环节,推动实现政企协商常态化、规范化、程序化。

二是以中心大局为着眼点精准发力。通过委员荐题、党委政府点题、向社会公开征题等方式,聚焦企业经营发展中遇到的难点堵点,开展政企协商会,助力解决民营企业家最关心最直接最现实的问题。

三是以助力发展为落脚点注重实效。积极探索建立协商成果督办、落实、反馈等全链条机制,确保专门协商机构“专”出实效,以监督视察的方式做好跟踪和“回头看”工作,形成工作闭环。


下好回访监督“先手棋” 释放政协履职成果


洞头区政协通过民主协商、建议反馈、跟踪回访、监督落实、评议考核“五步联动”,实现由“协商得好”向“落实得好”转变。

一是系统谋划下真功,把牢履职成果转化“方向舵”。塑造“党委重视、政府支持、政协主动、各方配合”的工作格局,建章立制构建全流程闭环运行机制,广集民意重民主。

二是突出质效用真招,深耕履职成果转化“责任田”。选题紧扣党政中心工作、紧贴民生现实需求、紧盯改革热点难点,组建联合调研组把建议提实,反复论证和修改完善意见建议。

三是规范程序使真劲,牵住履职成果转化“牛鼻子”。明确批办时效,依据政协履职成果类别和层级逐项遴选把关,开展协同监督谋实效,优化考评方案提效能。

四是集成融合求真效,激活履职成果转化“源动力”。拓宽回访监督渠道,争取党政重视支持,发挥委员主体作用。


打造委员履职大舞台委员会


乐清市政协不断创新和完善政协委员管理服务方式,用情用力搭好履职“大舞台”,精诚精心引导委员“唱主角”,让委员动起来、履职更精彩。

一是高要求搭建“学习平台”,锻造“主心骨”。打造让委员学思践悟重要讲话、重要会议、重要文件精神的多元化学习平台,发动全体委员积极参与浙政钉委员读书群学习活动,邀请市直部门、专家学者为委员授课,帮助委员学出政治坚定、学出履职本领、学出优良作风。

二是高质量搭建“履职平台”,打造“新阵地”。持续深化具有乐清政协辨识度的履职平台建设,通过政协委员之家、委员工作室两大阵地让政协委员服务群众的触角延伸到最基层。

三是高标准搭建“考核平台”,用好“指挥棒”。创新设计积分制管理与政协工作相结合的特色体系,不断迭代升级委员履职情况量化考评办法,带动委员履职积极性与政协整体工作质量持续向高阶跃升。


扎实推进民生议事堂工作提质增效


瑞安市政协把民生议事堂作为服务民生的重要载体,助力解决群众身边的操心事、烦心事、揪心事。

一是精心组织、规范运行,确保推进有序。下发工作责任表,明确机构机制,落实各方责任;设置“六有”标准,整合现有阵地推动标准化建设,实现镇街民生议事堂建设全覆盖,并常态化开展活动。

二是锐意创新、民生导向,确保协商有效。突出数字赋能,形成三张导览图+协商过程进度条,实现民生议事堂“一屏掌控”;通过信息技术将政协协商议事活动公开化、可视化、动态化;不断深化县乡协商互动。

三是强化管理、优化队伍,确保保障有力。主席会议每月听取工作汇报,微信公众平台开辟专栏扩大宣传,积极构建全员参与、分工明确、责任到人的工作格局;进一步完善激励机制,对政协委员参加民生议事堂活动,各乡镇街道民生议事堂建设情况赋分考核。


深化委员读书活动 努力增强履职实效


永嘉县政协积极推动“读书+履职”深度融合、相互赋能,常态化开展专题学习活动,有效提升了委员能力素质和建言资政质量。

一是完善机制保障,夯实学习之基。高标准成立学习领导小组,严格落实“第一议题”制度;探索建立学习座谈会制度、推出委员专题学习发言指导组;创建政协委员履职量化积分管理办法,以考核倒逼目标责任落实。

二是激发学习热情,营造争先之风。充分发挥“关键少数”领学促学督学作用,强化示范带动效应;组建“学习先锋队”常态化“开堂讲经”、经常性指导帮带;线上线下同步发力,运用碎片化时间开展学习活动。

三是注重成果转换,增强读书之效。发挥界别优势创新搭建委员讲坛等特色交流平台,同时积极带领委员走出去;围绕中心、服务大局,动员委员投身一线,扎实开展调查研究、积极建言献策、广泛协商共进。


探索政协协商与基层协商联动协商


文成县政协探索打造“协商驿站·百家合议厅”联动协商品牌,在有效推进社会主义协商民主实践、推动基层社会治理提质增效、有效发挥政协专门协商机构效能等方面发挥了积极作用。

一是把握三大特点,实现联动协商高效落地。基于内在一致性、优势互补性、问题导向性,瞄准基层协商的基础薄弱、群众协商的意识薄弱、联动协商的机制薄弱三大薄弱点,探索建立“协商驿站·百家合议厅”联动协商形式。

二是立足三大功能,发挥政协专门协商机构作用。研究制定相关制度文件,进一步健全协商机制;把协商搬到群众“家门口”“手掌上”;以“协商驿站·百家合议厅”为阵地,宣讲协商政策、宣传协商文化、弘扬协商精神。

三是实现三大统一,推动协商品牌协同共育。吸纳多元协商主体力量一同协商;协商议题聚焦群众“急难愁盼”的“关键小事”,关注公共事务、公益事业;形成简约高效的闭环全流程协商体系。


建好联系群众纽带 提高服务群众质效


平阳县政协全面完善委员联系界别群众制度,建好用好政协之家、委员会客厅和委员工作室等阵地载体,提升基层政协服务群众质效。

一是倾力打造政协之家,释放履职“政协效能”。打造平阳政协之家,融合协商议政、委员履职、团结联谊、书香政协、数字政协等五大功能,成为政协履职重要平台。

二是发挥“茶业委员会客厅”智囊团作用,强化服务助力茶产业提升。经省政协批复同意成立的“平阳茶业政协委员会客厅”,集结省、市、县政协委员,依托自身专业优势,发挥团结引领、凝聚共识作用,助力平阳茶产业高质量发展。

三是建好用好委员工作室,让履职“小阵地”释放“大能量”。坚持在委员工作室“建管用”上下功夫,努力创建委员工作特色和品牌,推动政协委员更好地联系服务界别群众。


强化委员责任担当 发挥委员主体作用


泰顺县政协通过立规矩、建平台、重保障,引导委员知责于心、担责于身、履责于行,形成了委员责任更强、履职更实、工作更活的良好局面。

一是重党建强根基,增添委员履职动力。提出了坚持和完善党对政协工作全面领导等工作机制,在政协全会期间和外出考察、视察调研、集中学习培训等活动中设立临时党支部,推动落实“一岗双责”。

二是重实践强主业,凝聚委员履职合力。全面落实“第一议题”制度,开展“委员活动日”“悦读沙龙”和履职能力提升班等活动;紧扣县委提出的中心工作,积极参与视察调研、民主监督和专题协商;鼓励委员依托专业特长,推进文化、教育等优质资源下乡。

三、重服务强管理,激发委员履职活力。以完善制度机制为支撑点,强化委员联络;以加强日常考核为着力点,强化履职管理;以提高履职质效为落脚点,强化服务保障。


在深化“千万工程”中展现政协担当


苍南县政协聚焦产业富农、政策惠农、环境优农三大方面,推进“沉浸式”履职,为推动“千万工程”在苍南实践发挥积极作用。

一、聚焦“环境优农”这一关键,以全方位履职服务助推乡村振兴。在168黄金海岸线环境整治攻坚热潮中主动靠前、积极作为,组织政协委员积极参与电视问政节目,每月组织委员们深入实地调研走访,开展风貌落后村社评审和销号工作。

二是聚焦“政策惠农”这一切口,以高质量协商形式助推乡村振兴。组建调研队伍重点调研全域土地综合整治工作,创新将提案面商和专题协商相结合,依托“数字政协”,将每轮调研、座谈、协商活动在委员履职系统上进行发布。

三是聚焦“产业富农”这一根本,“政协+民间”双向发力助推乡村振兴。探索“三茶”振兴发展之路,推出“企业+专家+基地+农户”四方共建模式的共富茶园项目,创新性地提出将茶文化和养生有机结合。


队伍建设常抓常新 委员履职出新出彩


近年来,龙港市政协坚持三个“靠前一步”,持续在激发委员履职活力和潜能上常抓不懈,让委员真正想履职、能履职、会履职。

一是在做优服务、做精管理上靠前一步。将反映社情民意、提案工作等专题培训融入委员履职能力提升班,通过主动上门、座谈交流、线上访谈等形式倾听委员心声,健全委员履职量化考评。

二是在制度创新、活动创意上靠前一步。坚持党建引领带动、突出界别作用、创新活动形式,激发委员履职精气神。深化界别“168”工作模式在龙港落地,依托界别深化“民生议事堂”等活动品牌。

三是在成果转化、扩大宣传上靠前一步。增设龙港政协信息报送机制,定期向龙港市委市政府报送委员意见建议作决策参考,凝聚线上协商新氛围,委员们通过政协工作群反映急事、难事和关键小事。