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依托创新链产业链深度协同 系统构建科技成果转化新机制
胡贤波(市政协委员,温州市科技局成果转化与改革绩效处副处长)


近年来,温州依托“一区一廊一会一室”创新格局,系统构建全链条的科技成果转化机制,初步形成“高峰凸显、高原崛起”的创新发展态势,但同时我们也看到还存在不足。为此建议:


一、打造新平台,优化科技成果供给质量。一是引导平台加强与产业更加契合。支持高能级创新平台围绕全市产业导向和企业需求,引入相关领域科研团队开展技术攻关。二是引导平台加强自我造血。建立“3-5年稳定支持+后续绩效奖励”的平台扶持模式,引导平台做好中长期发展规划。三是引导平台完善成果转化功能。引导浙大温州研究院、国科温州研究院等平台独立或联合其他平台、企业主体搭建专业化运作服务机构,探索构建“大孵化器”“楼上楼下”创新创业综合体,推动科技成果沿途转化。


二、培育新主体,提升科技成果承接能力。一是壮大企业承接高端科技成果能力。重点聚焦五大新兴产业,招引一批独角兽企业、瞪羚企业,激发企业创新活力。二是支持企业加强技术承接人才招引。引导企业加强研发团队建设,鼓励企业结合科技成果转化需求招引高层次科研人才,支持人才通过“产业教授”等形式到科研院所挂职锻炼。三是推动院企协同技术攻关。支持企业联合高校院所组建联盟制、股份制的实体研发平台,构建以企业为主体或多主体联合攻关的技术攻关形式。


三、探索新渠道,拓展多元成果转化方式。一是强化创业在科技成果转化中的主体地位。支持平台科研人员通过科技创业形式开展成果转化,支持研发负责人招募运营团队并通过科技创业的形式进行转化落地。二是推动技术转移模式多元化发展。支持高能级创新平台和技术成果持有人,通过技术转让、专利许可、联合转化、技术入股、技术开发、技术培训等多元化方式实现成果转化。三是提高科技成果转化效率。探索建立“科技成果池”机制以及“先免费试用、后付费转化”方式实施科技成果转移转化机制。


四、提升新服务,构建系统转化服务体系。一是加强成果转化资源整合提升。强化温州科技大市场运营,引入、培育一批实力强劲的中介机构。二是加强科技成果评估验证。引育第三方技术转移评价机构,建立健全科技成果评价体系。三是加强成果转化金融服务。设立科技成果转化引导基金,通过吸收社会资本放大基金规模。引导金融机构围绕科技成果转化资金需求设立“科创指数贷”,支持开展投贷联动。


五、健全新机制,破解成果转化阻碍束缚。一是加强组织领导。按照“政府主导、企业主体、多方参与”的原则,强化市科技创新服务中心的服务企业职能,提升完善“科企通”应用。二是敢于先行先试。探索推进职务科技成果赋权改革、科技成果转化审批机制改革,提高科研人员成果转化收益比例。三是借鉴国内先进做法,出台我市有关科技创新政策。