了解到温州粮食储米问题，积极多方走访调研，起草提案提出可行性建议；提出建议后，积极与相关部门对接促成提案成果转化；通过扎实调研，可行性建议，助力我市现代物流业发展，和绿色配送城市创建。2017年当选市政协委员后，黄小明利用在供应链方面的专业知识，积极为温州城市高质量发展建言献策，尽心尽力履职。

助力提升温州应急保障能力

2020年抗击疫情期间，温州及时应急响应，发动在外华侨、温商，抢购应急物资，提前调运粮食5000吨保障市场供给，稳定了粮食市场价格。虽然事情得到了完美解决，但是黄小明的专业敏感度和身为政协委员的责任感让他深思：临时调运治标不治本，要从根本上解决温州粮食储备不足问题。

早在2019年底，黄小明就带队温州市供应链学会课题组开展调研，疫情发生让他们加快了调研脚步。“我们团队跑遍了温州所有的大米仓库，采访多个经销商，希望能够尽快出调研结果解决问题。”黄小明说，调研结果显示，温州应急物流基础设施薄弱，社会储备粮食严重不足。“由于设施薄弱，导致政府、经营户和市民储备粮都不足。经营户仓储设施简陋，易引起粮食变质；市区粮食仅1家加工企业，粮食加工能力严重短缺；粮食市场管理信息化程度低，缺乏自动化仓储和智能化配送体系；市民家庭存量和消耗情况难以掌控。”

在调研基础上，黄小明所在的市政协委员社科界别联合对外友好界别组、无党派认识界别组共同提案。黄小明起草了提案。提案针对加强粮食储备安全，提升温州应急保障能力提出了一系列有效的的建议。因扎实的调查，具有可行性的建议，该提案获评市政协优秀提案和重点提案。

“温州粮食部门加快共享公共仓库建设，谋划粮食应急保障基地势在必行。根据调研结果，我们建议依托瓯海区陈庄村200亩地块，打造西部综合粮食应急保障基地；同时改造提升龙湾区白楼下龙湾区中心粮食市场，打造东部综合粮食应急保障基地，全面保障市区粮食供应。”黄小明说，基地集粮食加工、仓储、交易、配送、检测等功能，同时要优化粮食供应链一体化服务能力，提升粮食供应链系统的智能化、自动化水平。

针对市民储备粮不足，储备情况难以掌控的问题。黄小明建议研发家庭智能米桶研发，推进线上粮食交易，推进线上APP交易、自动配送到户，扩大社会储备粮，实现粮食消费者和供应商透明管理，保障粮食安全；同时基于大数据技术，开发政府粮食监管平台，通过抓取大数据，分析供应商、消费者粮食库存和消耗情况，政府有效管控储备粮采购、调运，构建“供应稳定、储备充足、调控有力、运转高效”的粮食安全保障体系。

履职期间，黄小明不仅积极建言献策，也积极同有关部门联系，促成提案成果转化，为老百姓真正办事实。关于加强粮食储备安全，提升温州应急保障能力的提案很快得到了温州粮食部门的回应和支持。如温州粮食部门根据提案中的关于公共仓库建设的建议，全面对温州的粮食仓库进行技术升级改造。黄小明利用自身拥有的专业知识和资源，与粮食部门合作，共同开发家庭智能米桶和粮食监管平台。

在黄小明的办公室，记者看到了已研发成功的家庭智能米桶。他说，这款智能米桶，能够有效解决家庭储米量不够的问题，获得了中央财政补贴390万元。目前，这款家庭智能米桶已获6项发明专利，1项外观专利和4项新型实用专利。与此同时，配合智能米桶，黄小明还开发了“来找粮”APP和“粮云”云计算平台。“如果大部门市民都用上家庭智能米桶，粮食部门可以掌握全市用米量，为政府储备粮食提供数据支撑。”黄小明说。

为温州现代物流业发展献策

黄小明带领温州市供应链学会调研组，对温州物流行业的成本进行调研分析。“根据我们调查显示，目前温州的物流业发展面临较多短板：各类运输方式‘各自为政’，物流园区分散、结构功能传统和单一，缺少多种运输方式一体化的综合物流园区；制造业内部仓储严重过剩；物流基础装备薄弱，依靠人工装卸作业为主；物流作业管理信息化程度不高。这些都导致物流成本高，效率低下。物流行业降本增效迫在眉睫。”

根据调研结果，黄小明撰写了一篇社情民意《加快物流枢纽经济建设 破解我市物流降本增效难》，为温州发展现代物流行业建言献策。黄小明建议，温州要加快物流枢纽经济建设，规划大型综合物流（多式联运）基地，合理规划制造和流通企业的仓库布局，推进公共配送（仓储）中心基础设施的建设；工业园区不推发展工业园区公共配送（仓储）中心，大力推进商贸流通企业仓储和配送业务外包给专业的第三方配送企业，依托国家物流公共信息管理平台，打通温州供应链物流信息通道。这篇社情民意获得了温州市委副书记、市长姚高员等领导的批示。

2018年12月21日，国家发改委、交通运输部联合出台了《国家物流枢纽布局和建设规划》，温州被列入国家商贸物流枢纽建设。2019年12月23日，交通运输部办公厅、公安部办公厅、商务部办公厅联合发文《关于公布第二批城市绿色货运配送示范工程创建城市的通知》，温州被列入全国第二批示范创建城市。“这些申报材料和调研报告，都是温州市交通局委托我们团队起草的。”黄小明如是说。

2022年，温州绿色货运配送创建将迎来验收。如何开展创建工作，黄小明在提案中建议，成立创建领导小组办公室，加快推进多式联运枢纽、物流中心、网端配送点的3+8+N物流三级节点基础设施建设；出台“1+X”物流产业政策（“1”指一个总体规划，“X”指多个相关扶持政策）；加快新能源配送车辆推广，逐步淘汰燃油配送车辆，并取消城市配送车辆上牌费，对城市配送车辆白天进城许可制（发放通行证）进行有效管理；全面推进城市配送车辆监管平台建设，利用互联网与人工智能技术，开发城市配送车辆透明化监管平台，对车辆进行管理；抓紧组织政府相关部门和企业、协会等主要负责人，到绿配发展典型城市学习考察。

“作为政协委员，要利用自身的专业知识，为城市产业发展建言献策，为人民谋求福祉，提升民众的幸福感和获得感。”黄小明如此感悟自己的履职心得。