视野
字号
“瓯商有话说”助力民营经济高质量发展
瓯海区政协搭建富有特色的政企协商平台


民营经济是瓯海发展的“最大底气”,企业家是瓯海最宝贵的资源。瓯海区政协把牢专门协商机构职能定位,立足党政所需、企业所盼、政协所长,积极探索搭建了具有时代特征、政协特色、瓯海特点的“瓯商有话说”政企协商会,在协商中助企业、促发展,生动展现了富有瓯海特色的协商民主实践。



一、以平台搭建为支撑点,建章立制、规范运行

一方面,拓宽政企沟通渠道。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协作为专门协商机构,推动协商民主在服务党政中心大局上更加高质高效,是发挥人民政协独特优势的题中之义。瓯海民营经济高度发达,区政协立足区域实际,率先在温州市域举办“瓯商有话说”政企协商会,在政府和企业之间搭建起了高规格的沟通协商平台,共谈区域经济形势、共议产业转型路径、共商难题破解之道、共享创新发展经验,助力构建亲清政商关系,促进全区经济高质量发展,推动实现了政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合、与基层民主政治建设有序互动。


另一方面,建立协商工作机制。没有规矩不成方圆,瓯海区政协在遵循协商工作原则要求的基础上,聚焦“协商什么”“与谁协商”“怎样协商”“协商结果如何落实”四大关键问题,探索制定《“瓯商有话说”政企协商会工作规则(试行)》,对协商议题确定、参会人员、协商开展、成果应用等作出规范,推动政企协商更具时效性、针对性、包容性。按照“利益涉及谁,就和谁商量”的原则,明确将政企协商会作为一项制度性安排,不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践。坚持“调研在一线、建言在一线、协商在一线”工作方法,以民营企业家、企业界政协委员为特定协商主体,邀请区党政领导、相关部门负责人及行业协会、商会代表、专家学者参会进行面对面沟通,实现“协商过程出实招、民营企业得实惠”目标,推动政企协商更具凝聚力、公信力和影响力。



二、以中心大局为着力点,精准聚焦、靶向发力

一方面,做好助力区域发展“大文章”。人民政协开展协商的过程,就是交流思想、凝聚共识的过程,就是科学决策、民主决策的过程。坚持把握民主协商的政治原则,围绕党政中心工作,聚焦区域高质量发展议题和企业行业发展困境,推进“三个一号工程”“新型工业化”“眼镜行业创新链产业链融合发展”等主题开展政企协商会,鼓励民营企业家敞开心扉、广泛建言、表达诉求,通过政协制度的有效运行和民主程序,最大范围凝聚各界共识,最大限度汇聚各方力量,在推动政策落实、问题解决、制度机制创新等方面发挥独特优势作用,助力民营企业健康发展。


另一方面,做好助企解难纾困“暖心事”。县级政协处于基层社会治理一线,是基层群众寻求“最大公约数”的重要载体和平台。区政协聚焦企业经营发展中遇到的难点堵点,通过大范围、多类别、点对点走访调研,及时收集、精心筛选其中诉求集中、反映强烈的共性问题,研究议定协商课题,根据需要定期或不定期组织开展政企协商会,助力解决民营企业家最关心最直接最现实的问题。以“优化民营经济发展环境”政企协商会为例,累计走访16个区属部门单位和12个协会(商会)及36家企业,收集问题147条,推进解决老旧工业园区公共配套跟不上、小微企业融资难等67条问题,努力在增进政企互信、密切政企互动中实现政企共赢。



三、以助力发展为落脚点,深化实践、注重实效

一方面,在深化政企协商实践中谋创新、出亮点。瓯海是一座靠民营经济“起家”“发家”“立家”的城区,民营经济是瓯海强区发展的活力所在。区政协年初将政企协商会议题纳入年度履职工作要点,前期通过走访调研,虚心“取经”,借力“他山之石”形成专题调研报告,助力破解瓯海民营经济发展困境;创新院士领衔、专家齐聚的协商模式,邀请区委书记、院士专家等共话共商“生物医药产业发展”,省政协“同心苑”公众号专题报道,阅读量位居当周“同心榜”之首;采取线上、线下相结合的协商形式,在“瓯海政协·掌上履职”平台开展“优化民营经济发展环境”网络主题议政,发帖委员达207人次。区长、常务副区长带领区委改革办、区人社局、区金融服务工作服务中心等相关部门负责同志到会,与企业家政协委员、行业协会代表等面对面协商,提出建议46条,《联谊报》等省级媒体密集宣传,其中省政协“同心苑”公众号刊载的《事关“一号发展工程” 瓯海区长走进政企协商会》,阅读量位居当周“同心榜”第2名。


另一方面,在完善成果转化机制中增实效、促发展。政协协商民主不仅仅是过程性民主,更是结果性民主。区政协始终坚持“协商就要真协商”,注重推动政企协商成果转化,探索建立协商成果督办、落实、反馈等长效机制,做实“后半篇文章”,确保专门协商机构“专”出实效。协商会中,与会部门负责人对委员及相关代表人士提出的问题和建议,能解决的问题予以现场解决,不能解决的问题作出解释说明。会后,及时汇总整理协商意见,以议政建言、政协信息专报、专题报告等形式报送党委政府,或将其转化为提案、大会发言、社情民意信息等,为党委政府及有关部门提供决策参考。政企协商会形成的《议政建言》呈报区委区政府后,区委书记高度肯定委员建议,批示要求“各有关单位要逐条认真研究,充分吸纳到实际工作中”。区政协及时关注协商成果的转化落实情况,根据区主要领导批示精神,组织委员以监督视察的方式做好跟踪和“回头看”工作,主动走访问题反映企业和个人,征询办理意见,形成工作闭环,推动政协协商成果转化为工作实招和发展实效。