位于市区滨江商务区的温州人家园，是许多在外温州人返乡的第一站。温州市留学人员及其家属联谊会（以下简称“留联会”）就驻扎在这栋大楼里。卢琼特地将采访地点选在了这里：“作为政协委员，我的履职工作主要是围绕海外留学人才开展的，所以我也经常会来这里。”

做服务海外人才的“娘家人”

一身干练的衣着、清晰的谈话思路是卢琼给人的第一印象。2018年，卢琼从美国回到温州，并在2019年底当选为留联会会长，不久后上任温州市侨联兼职副主席。其实，卢琼的本职工作是医院的党委书记和律师。“我就是爱操心、爱折腾的性格。”说起自己，卢琼笑开了怀。她说，留学经历能让自己更设身处地了解留学生需求，服务好他们，“我是他们的‘娘家人’”。

因为出色的涉侨工作，去年卢琼成为了温州市政协委员，将广大海外温州人的声音带到了温州两会现场。“温籍海外留学生是非常关注两会动态的，他们是心怀祖国、师夷长技来报国的群体，两会的动态是他们回归时机的重要研判依据。因此，市政协推选我为委员时，责任感油然而生，希望能够架起政府和留学生沟通的桥梁。”

卢琼担任政协委员，是有扎实的服务留学生的经验为依托。自上任会长以来，卢琼带着留联会，组织国际化人才招聘会、青年创业抢位赛以及各类学术、文体、音乐、留学等论坛沙龙，还常态化地解决留学生日常求助和答疑。

尤其是2020年3月初，海外疫情爆发，卢琼带领温州市留联会在全球发起“全球关爱温州籍留学生行动”，携手各国温籍实力侨团给予温州留学生疫情下第一时间的支持和救助，提供物资驰援、远程诊疗、海外线下救助、法律咨询、申学转学指导、回乡指导等服务，行动覆盖了20个国家和地区，服务人数超过1万，共同书写了一段世界温州人守望相助的佳话。

“除了帮到海外留学生，这次行动还有其他重大的意义。”卢琼说，这样的行动不仅让留联会的服务对象得到了更大扩展，而且“提高了我们与人才的黏性，也为日后招引这些人才回归参与家乡建设打下了基础。”

这些为留学生服务的经验也让卢琼更加关注留学人才回归的难点和痛点。去年两会，卢琼针对高层次人才和创业项目在温州落地难的现状，带来了《关于招引国际化人才和项目的提案》，指出“温籍海外人才是回报家乡意愿最高的人才，如果能招引他们也能提高温州的国际化程度。温州要整体看待温州籍国际化人才，不能唯学历论，做好温州籍人才服务，才能要用好人才吸引力法则。”

为海外人才科创事业搭建“创业桥”

以温州侨务为依托，以海外科创人才领衔的“创业中华·海燕集结”全球留学青年创业抢位赛已连续举办三届，作为策划执行方，卢琼带领留联会搭建海归“创业桥”，向留学生推荐家乡人才政策，沟通创业落地，积极助推温州科技创新孵化集群高能级平台项目储备。如今大赛项目库成为各级政府鼓励推动高能级创新平台的重要项目来源，同时成为响应市政府科创孵化集群三年计划的有效载体。

三年的创赛举办经历也让卢琼发现了其中还存在着的问题。她将此作为了今年两会提案的主题。为了让提案更系统、全面，卢琼聚焦留学青年科创环境，走访了温州所有创业园区，还有苏州BioBay工业园、广州生物岛、南沙创享港、杭州柔性电子产业园、上海松江科创园等外地园区，以及10余家温州科创基金、10余个资本机构、800余个科创企业家，集思广益，博采众长，在提案中提出了许许多多有很强针对性的意见建议。

“开展高质量创赛，是一个城市科创属性的标志。持续开展高质量的海外人才创赛，必将提升一个城市的科创氛围和国际化影响力。为此，我们在不断探索大赛的可持续性。”卢琼说，今年的大赛将着重培养资金池和项目池，同时将大赛和相关后续进行块状切割，以便加深与相关职能部门的合作。“目前赛事培育已经接近收获的节点，我们非常有信心温州能够成为海归青创之城，愿以‘赛’为媒，领军人才创业英才集结温州。”

当好海外人才发声的“传话筒”

温州有近70万侨胞、350多个海外侨团遍布全球各地。多年来，广大归侨侨眷、海外侨胞情系故土、回报家乡，在联通内外、服务全局中发挥了不可替代的作用。“我担任市政协委员，也是为拓宽了海外人才的发声渠道。”卢琼说，今年的履职工作将继续聚焦焦留学青年，聚焦人才回归，做好他们的“传话筒”。

今年的两会，也给予了卢琼很多信心。“三年抗疫的艰难情况之下，市委、市政府竭尽全力保经济、保民生，政府工作报告的字里行间无处不在的是市委市政府勤勉和努力，对人民负责。希望2023年，温州加大扶持企业力度，争取温州有更多国际化企业，争取温州有更开放包容的科创平台，为留学青年人才回归提供创新创业的专业土壤和氛围。”

两会期间，卢琼还参加了港澳台海外人士座谈会并发言，她说：“刘小涛书记亲临指导，倾听民意，提出温州众多发展目标之中最重要的是打造游子回归的母亲港，邀请了是正式委员双倍数量的列席人员，而且对大家提出的难点一一给予回复，让我们深受鼓舞，相当大程度上提振了海外人才回归的信心。”

履职一年，卢琼也不断学习，更好地履职，让提案提的更到“点子”上。“比如去年我的提案，两会结束当天就得到回复了。现在想想觉得可能是自己对这方面问题了解的不够深入、全面。今年的提案，迟迟没有得到回复。我反而觉得是好事。说明我的提案是真的触碰到了政府治理的痛点和难点，能让他们考虑到更深、更透、更久。”

卢琼说，政协委员的履职本身是一项专业工作，需要通过指导和学习互相作用找对履职的方式和角度，这需要调动学习力。对于温州市政协委员这个身份，自己会一直抱着“求知”心态去学习，更好地将留学青年关心的问题传递给温州。