就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在疫情重创全球经济的背景下，党中央审时度势，做出“六稳”“六保”决策部署，并将“就业”摆在首位。“十四五”时期，实现更加充分更高质量的高水平就业，是开展就业工作的一个基本出发点和落脚点，更是温州打造“五城五高地”的重要支撑。4月16日，市政协召开十一届六十四次主席会议暨“请你来协商”活动，围绕“促进高水平就业”展开专题协商。市政协主席陈作荣主持会议并讲话。

会上，市人力社保局党组书记、局长瞿自杰通报了我市促进高水平就业情况。去年以来，我市积极应对疫情带来的不利影响，狠抓助企减负、惠企稳岗、托底保障、扩大就业，全市就业形势保持总体稳定。2020年，全市新增城镇就业14.16万人。今年一季度，全市实现城镇新增就业3.51万人，就业困难人员实现再就业1195人，失业率始终保持低位运行。

“促进高水平就业”是今年市政协首场“请你来协商”活动的聚焦课题。市政协调研组在经过详细调研后认为，我市就业情况良好，有关部门在推进创业带动就业、帮助企业稳岗留员、推进省际劳务协作、帮扶重点人群就业以及信息化建设等方面做了许多卓有成效的工作，也取得了明显效果。特别是一些体现就业质量的主要指标如失业率、人均可支配收入等，在全省乃至全国同类城市中名列前茅。

然而，对照“十四五”我市高水平就业目标要求，现阶段还存在一些问题，如就业结构性矛盾凸显，突出表现为“招工难”与“就业难”并存；就业环境有待改善；就业政策兑现滞后；就业观念存在偏差。据此，调研组逐一提出对策建议，包括切实构建高水平就业科学评估体系，全面清晰掌握本地区的就业状况；创造更多更高质量的就业岗位，在政策资源要素配置上要给予倾斜，强化就业政策支持和完善制度保障；完善职业技能持续提升机制，坚持把职业技能培训工作作为高水平就业、缓解就业结构性矛盾、畅通职业发展通道、预防失业的重要抓手，建立终身职业技能培训制度；健全和谐劳动关系的服务体系，加强对就业中介机构的培育，有计划不断提高社保参保率，加快推进就业公共服务均等化。

市政协智库专家、浙江工贸学院人力资源研究所所长孙仁峰认为，扩大就业容量，首先应体现在城市空间的扩容。必须统筹全域空间结构，构建现代化大都市区；加大中心城区空间利用，加大低效用地开发力度；加快新型城镇化步伐，加快实现由“镇”向“城”的功能升级。其次是拓宽产业空间，包括大力拓展先进制造业、现代服务业、新产业新业态和文旅产业的就业空间；再者是拓宽企业就业空间，深入实施“百企上市、千企上规”计划，构建企业梯次培育机制，做大做强企业主体；最后是拓宽创业空间，以大众创新、万众创业为引擎，充分发挥创业带动就业倍增效应,释放就业潜力与活力。

受邀参会的市政府及相关部门，对政协委员和专家的建议给予一一回应，表示将认真吸纳政协协商意见，抓好下步工作落实。

会议最后，陈作荣讲话指出，就业关乎民生，关乎经济社会发展。要更加深入实施就业优先政策，坚持经济发展就业导向，着力构建经济增长和促进就业的良性循环。要更大力度支持创业和灵活就业，促进创业带动就业，拓展新的就业空间，深化政务服务改革和营商环境建设，为推动高水平就业创造良好环境。要更加完善重点群体就业支持体系，在改善需求、优化供给、精准帮扶、健全制度上下功夫，做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作。要更大规模开展职业技能培训，提升劳动者技能水平、能力素质和身份地位，让劳动精神、工匠精神成为社会主流文化，营造崇尚技能、尊重人才的良好氛围。要更全方位提供就业服务，促进市场供需匹配、实施就业失业管理、全面落实就业政策，不断扩大就业规模、持续提升就业质量，助力我市“十四五”精彩开局。

市政府副市长陈应许，市政协副主席郑朝阳、徐有平、鲍小瓯、王丽峰、林亦俊、陈胜峰，秘书长朱增岳参加会议。