温州矾矿地处苍南县矾山镇,曾经是温州地区最大的国有矿山企业,发展鼎盛时期总产值约占当时温州地区工业总产值的40%,为国家经济建设做出了巨大贡献。然而,上世纪九十年代以来,受体制、工艺、市场等因素制约,以及环境保护的需要,温州矾矿逐步衰弱,亏损严重,逐渐陷入“停摆”状态。为破解温州矾矿发展困境,解决历史遗留问题,推动矾矿转型发展,自2010年以来,苍南政协连续四任主席给予温州矾矿极大的关注,通过专题会议、大会发言、提案、跟踪监督、反映社情民意等多种履职方式,持续助推温州矾矿转型发展,为苍南县政协践行“千万工程”理念提供了生动的案例。
一、围绕中心,把脉矾矿转型发展的关键。从2010年将“世界矾都工业文化遗产的保护挖掘利用与矾山矿区科学发展”作为重要调研课题开始,苍南政协相继对炼矾旧址保护利用、“世界矾都”文化遗产保护等情况进行深入视察、调研,组织委员撰写了《温州矾矿工业文化遗产保护利用的建议》《关于温州矾矿“申遗”及温州矾矿转型发展的几点建议》《关于温州矾矿申报世界工业文化遗产的建议》等多篇高质量的提案,提出了许多富有建设性的意见、建议,这些建议得到了市、县两级领导的充分肯定,并被充分吸纳到矾矿转型的具体实践中。2017年,经过沟通与努力,有关矾矿转型发展的提案经九三学社中央委员会采纳后向全国政协提交了“关于推进工业遗产保护的建议”,并被正式立案。在苍南政协的持续奔走下,重点加强“国保”区和“申遗”保护区的老矿山、车间、炼矾工艺、民间文化的等物质、非物质文化的保护,挑矾古道成为浙江省人民政府第七批省级文物保护单位,温州矾矿入选第二批“中国工业遗产保护名录”,矾山矾矿遗址入选“全国重点文物保护单位”,福德湾矿工村入选省级历史文化(传统)村落保护利用示范村。
二、高效履职,谋划矾矿转型发展的良策。矾矿转型发展是贯彻上级关于深化国有企业改革精神的具体行动,是大势所趋。为全力助推温州矾矿转型发展,苍南政协将2020年“主席接待委员日”的首站活动安排在矾矿举行,围绕“凝聚共识,发挥温州矾矿转型发展的政协智力”这一主题,深入聆听委员的意见建议。同时,在温州矾矿的五号车间举办了以“温州矾矿转型发展”为主题的“请你来协商”活动,县政府主要领导与委员、嘉宾、矾矿职工代表等进行了零距离互动交流,共谋温州矾矿实现华丽转身之策。苍南政协还充分发挥县政协矾山联络组的作用,建立矿山井巷法律服务委员工作室,为政协委员在矾山开展履职活动搭建了议事平台。2022年,矾山镇委员履职小组围绕“国家地质公园创建工作”开展“民生议事堂”活动。多年来,苍南政协还邀请社会各界知名人士和社会团体到矾矿考察调研,撰写的文章先后发表在《联谊报》《浙江日报》《温州日报》等报刊杂志,进一步提高了矾矿的影响力和知名度。在苍南政协的持续关注下,矾山镇、温州矾矿进一步健全完善各项设施建设,先后完成了福德湾古民居修缮、挑矾古道绿化修缮等工程,打造了温州矾矿奇石馆、矾山滨水栈道、水尾矿工村、温州矾矿五号车间主题酒店、“印象矾山”灯光夜景工程等一系列配套节点,为矾矿转型发展提供了硬件支撑。
三、凝聚共识,汇聚矾矿转型发展的力量。文史资政是苍南政协凝聚社会共识、助力矾矿转型发展的重要举措之一。早在2004年,苍南政协七届文史委编辑出版了苍南文史资料第十九辑《矾矿》专辑,该书首次梳理了矾矿600余年的历史发展沿革,为人们了解矾矿开启了大门。在此基础上,2016年,苍南政协九届文史委编辑出版了《世界矾都》(苍南文史资料第三十二辑)一书,全面阐述了“世界矾都”的产生、发展过程及前景,得到了社会各界的一致好评。2017年,温州市《政情民意中间站》节目曾以“矾矿遗址、价值几何”为专题,邀请了政协委员及专家担任嘉宾,围绕矾矿工业遗产的保护和利用展开讨论,引起了社会热烈反响。在苍南政协和有关委员的策划指导下,杭深铁路苍南高铁站的候车厅和贵宾室融入了大量富有矾矿元素的题材,并以油画、浮雕、木雕、摄影等多种艺术形式展示其悠久的历史和独特的魅力,从而让这个有“中国民族工业活标本”之称的温州矾矿能够吸引中国和世界的持续关注。
四、主动作为,扛起矾矿转型发展的担当。在温州矾矿划交苍南县管理后,苍南县委指定县政协安排一位副主席牵头,组建工作专班进驻温州矾矿,具体做好温州矾矿划转和转型发展的前期有关工作,确保矾矿划转工作平稳过渡。工作专班历时4个多月,做好了矾矿信访和维稳、政策宣传和解读、干部谈心和谈话、框架制定和完善、划转对接和联络等各项工作,圆满完成了既定的各项任务,为矾矿的转型发展理清了思路,开启了航程。这期间,苍南政协勇于担当,主动作为,积极协商议政,促成县委、县政府出台了《关于推进温州矾矿转型发展的实施意见》《温州矾矿成建制划转工作实施方案》等配套文件。在苍南政协的持续呼吁下,2020年7月28日,温州矾矿文旅集团有限公司成立并举行了揭牌仪式,标志温州矾矿正式驶入新征程。
温州矾矿转型发展是苍南政协10年来充分履行政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识各项职能的具体实践,是贯彻落实习近平总书记“千万工程”关于统筹协调城乡发展、促进共同富裕的具体探索。在这当中倾注了几届苍南政协班子及委员们的大量心血与智力,较大发挥了政协团结各界、联系群众的桥梁纽带作用,更是将“一任接着一任干,一年接着一年干”的理念打造成为苍南政协助力温州矾矿转型发展的有益共识。