近年来，温州市委市政府高度重视“一老一小”工作，着力打造“颐养温州”“温馨善育”服务品牌，“一老一小”民生服务正成为高品质公共服务的重要组成部分。长发飘飘、气质优雅的陈娅莉致力于温州民生福利保障事业，尤其关注养老服务的高质量发展。“老吾老，以及人之老。”《孟子》中的这句经典名句，成为了她日常工作的真实写照。

多次登台作主旨报告引发共鸣

陈娅莉与社会福利事业结缘，始于2008年。当年进入民政系统工作后，她一直坚持从事社会福利方面的工作，内容涉及救灾救助，儿童、老年人的福利保障等。可以说，她每天都在跟最民生、最接地气的工作打交道。10多年来，陈娅莉立足岗位、担当尽责，带领团队系统推进我市养老服务体系建设，先后争取到三项国家级养老改革试点，主笔或参与起草《温州市居家养老服务促进条例》等系列法规政策文件，同时参与诸多养老领域的地方标准和教材的编著，得到国家民政部、省民政厅的充分肯定。

陈娅莉于2014年加入致公党，在新的平台上展现新作为。为何选择致公党？她吐露了初衷：“致公党天下为公、心系民生的宗旨，与社会福利事业、养老民生工作不谋而合，我加入这个民主党派，正是因为这种宗旨、理念和我的人生信念相吻合。”

2018年，陈娅莉登上了更大的参政议政舞台——当选为温州市政协委员（社会福利和社会保障界别）。在履职过程中，她曾多次迎来属于自己的“高光时刻”。第一年以政协委员的身份履职，她便有幸登上温州市政协全会全体会议的演讲台，现场作主旨发言，题目为《加快发展“医养结合”养老新模式》。“随着老龄化程度加剧，养老问题已经成为一个大家都要面对的社会问题。再加上我的本职工作就是围绕这个领域来开展的，虽然取得了一些成绩，但也遇到不少难题，需要借助两会的平台呼吁全社会进一步重视养老问题。”陈娅莉回忆说，那次大会发言让众多政协委员产生情感共鸣，会后大家合作研讨分析，携手从不同领域推进养老事业发展。

时隔不久，陈娅莉再次迎来登台发言的机会。2020年4月23日，政协第十一届温州市委会第四次全体会议举行，她作为7名党外政协委员之一上台发言，收获观众的阵阵掌声。

还值得一提的是，在2020世界青年科学家峰会国际护理学术会议上，陈娅莉同样受邀上台分享《紧扣时代之问，聚焦老年护理》。在此次主旨报告中，她提出加快发展老年护理服务，积极应对老龄化，要重点解决护理谁、谁来护理、在哪里护理和谁支付护理费用这四个问题，引起参与者的广泛关注与热烈讨论。

优质提案屡获市领导批示肯定

履职政协委员以来，陈娅莉紧盯社会福利与社会保障领域，重点聚焦养老服务事业，提交了多份优质提案。比如她提出的《加快发展“医养结合”养老新模式》这份提案，成为致公党温州市委会的集体提案，获时任温州市人民政府市长姚高员的批示肯定，被评为温州市政协优秀提案。

“我们跟踪调研发现，‘医养结合’是养老服务业发展的一个痛点。比如说，住在养老机构里的老年人想要买药，即使机构里面就有药房，但是因为没有纳入医保，所以老年人往往会选择到附近已纳入医保的药店或者去大医院买药，这就造成了极大的不便。如果养老机构内设的医疗机构有医保支撑的话，情况就会完全不同，老年人可以直接在机构里买药，省时又省力。”陈娅莉进一步介绍，致公党温州市委会召集了医疗、养老行业的专家进行讨论，同时到外地“取经”学习，提出了将养老机构内设医疗机构纳入医保定点等一系列有针对性，且非常具体的建议，顺利促成相关问题的解决。目前，我市已有11家养老机构内设医疗机构纳入到医保定点。

陈娅莉的另一份建议《全方位系统化推进养老服务高质量发展》，围绕养老工作新形势新要求而提出，内容更系统、更全面。“一要突出重点，夯实养老服务供给基础，重点推动养老设施补缺性建设和推动养老服务质量提升；二要精准发力，强化养老服务政策支撑，完善社会力量参与政策和行业监督管理政策；三要多措并举，提升养老服务管理水平，强化养老数据信息运用和养老服务队伍建设。”……相关建议逻辑清晰、行之有效，成为当年两会期间，各大主流媒体争先报道的焦点之一。该份提案被市政协列为重点提案，得到市政协主席陈作荣亲自领办，帮助和解决养老工作推进中遇到的问题和困难，同时助力编制出台了《温州市养老服务业发展“十四五”规划》（本来该项规划未被列入年度计划）。

此外，陈娅莉执笔的社情民意《我市老年助餐点运营状况欠佳  建议提升软硬件设施将民生实事进行到底》《我市养老项目存“会员制”营销模式监管政策空白，建议明确规定，防范潜在风险》等内容，同样获得时任市长姚高员的批示。

上电视畅聊养老话题

基层是社会治理的基础单元和重要支撑，除了参加两会积极贡献“金点子”外，陈娅莉还连续三年参与市政协社法委开展的社区基层治理专题调研活动。借助调研这个平台，她走遍温州12个县（市、区），深入基层、走进百姓，发现问题、提出建议。

2020年9月，市政协举行“请你来协商”活动，围绕基层治理平台建设开展专题协商，陈娅莉受邀参加。“那是我第一次参加这个活动，当时还挺激动的。”陈娅莉告诉记者，她与其他参与活动的政协委员一起，结合前期调研情况和自身工作实际，就平台建设、机制完善、数据共享等方面建言献策。其中有人建议基层治理平台全科网格建设，要立足于基层治理本位职能，引导“全能型”管理向“综合型”服务转变；有人建议在创新工作方法上强化技术支撑，真正实现基层治理以“数据跑路”代替“群众跑腿®”……时任市委副书记陈浩参加了上述活动，现场要求有关部门负责人认真吸纳政协委员们提出的协商意见，抓好工作落实。

“作为一名政协委员，我也算是《政情民意中间站》栏目的老朋友了。以前看着这档节目长大，一直觉得这是一档真实为民发声的栏目，没想到有一天自己也会做客栏目。”陈娅莉兴奋地说，参加《政情民意中间站》节目的录制，在电视上阐述自己的建议与看法，可以让民生工作更直接、更透彻地传达到群众中去。记者了解到，《温州市居家养老服务促进条例》从2022年7月1日起开始施行，在该条例“满月”后，陈娅莉受邀录制《政情民意中间站》栏目，畅聊细化有关措施进一步推动该条例内容落实、落地等相关话题。

另一期题为《今天，我们该怎么养老》的节目，也让陈娅莉印象深刻。“这期《政情民意中间站》节目直接把录制现场搬到了我们养老机构，让观众能够直观感受养老机构里面的生活，能大大改变老百姓对养老机构的一些偏见想法。”陈娅莉的语气中满是赞许之情。

主导建设首家市级公办养老院

对陈娅莉进行访谈，就不得不提到她的工作单位温州市福利养老院——我市第一家市本级公办养老院，同时也是全市首家集指导、实训、医养融合为一体的多功能示范护理型养老机构。对于以民资“牵手”养老为特色的温州来说，这家公办养老院的建成运营意义深远。

该养老院位于洞头区霓屿街道霓福路6号，总投资1亿多元福彩公益金，占地面积1.38万平方米。作为院长，陈娅莉全程主导参与养老院的前期规划、设计、建设、装修、筹备运营等全过程工作，把自己10多年来在养老领域看到、学到、想到的知识和理念都倾注在这里。“在设计阶段，我们就反复研究，还召集了全市养老机构的负责人、工作人员和一部分老年人代表等进行座谈，对设计方案多次提出修改意见，真正做到每一处细节都以人为本，从老年人实际需求出发。”陈娅莉举例介绍，市福利养老院里打造了一个认知症照护专区，里面配备着像幼儿玩具一样的小物品，可以针对认知症老人进行专业的非药物疗法治疗。

这家养老院还有不少适合老年人使用的智能化设备。比如预约、入住办理等手续，全部可以智能化完成，老年人简单刷下身份证，就可以通过多部门数据共享平台，直接调用、显示基本信息，对老年人的身体健康进行初步评估。入住养老院的老人，还会领到一张可以一键呼叫的手卡，以便他在发生紧急状况时可以随时呼叫管理员或服务人员。

陈娅莉是温州养老服务从无到有、从有到优的见证者、亲历者、参与者。在她的创新实践和艰辛付出下，我市养老服务体系在顶层设计、专项规划、硬件建设、质量标准等方面都有了长足的进步，养老服务水平也大幅提升。但对于陈娅莉来说，随着温州市福利养老院的建成投用，全新的养老服务之旅才刚刚扬帆起航……